在全市危桥改造工作会议上的讲话张湘酃（2011年10月9日）同志们：今天会议的主要任务是，全面贯彻落实全省危桥改造工作会议精神，分析研究全市危桥改造、渡改桥、渡口建设和公路大中修等工作，安排部署今年和“十二五”危桥改造建设任务。等会，首市长将作重要指示，请大家认真领会、全面落实。下面，我就危桥改造等工作先讲三点意见。一、高度重视，切实增强危桥改造的紧迫感和责任感今年以来，省委省政府空前重视危桥改造，前不久省政府专门召开了全省危桥改造工作会议，徐守盛省长作了书面讲话，韩永文副省长专门出席会议并作了讲话，对危桥改造、渡改桥和渡口建设提出了具体工作要求。市委市政府非常重视危桥改造工作，首市长亲自部署、亲自安排。抓好危桥改造和渡改桥，既是我们当前重要的工作任务，也是重大的政策机遇，我们要切实增强危机意识、责任意识和使命意识，迅速行动、科学部署，全面完成省委省政府和市委市政府交付的危桥改造、渡改桥和渡口建设等任务。第一，要充分认识抓好危桥改造是重要的民生工程。修路架桥，满足群众安全便捷出行需求，当好经济社会发展的“先行官”，是交通建设和发展的本质要求。郴州山重水复的地形地貌特征突出，沟壑河流多、桥梁多。随着多年的发展，除高速公路外，全市公路桥梁多达2275座/60585.2延米，其中国道56座/2283.37延米、省道143座/6592.12延米、县道787座/19917.3延米、乡道524座/13644.4延米、村道759座/17984.2延米、专用公路6座/163.8延米。有桥可过、过得安全，是群众对交通建设与发展的最起码要求，也是实实在在的民心工程、德政工程。我们一定要以“执政为民”的理念，把它作为关系党心、民心向背的大事、实事、好事，抓紧、抓实、抓好。第二，要充分认识抓好危桥改造是科学发展的必然要求。全市各类桥梁2275座，是在不同历史时期建设的，目前不安全的问题逐渐暴露。技术标准方面，普通公路早期建成的桥梁荷载等级低，设计汽车荷载多是汽10-13吨或更低，很多桥梁达不到现有公路-Ⅱ级标准，而现在的货车荷载基本上都在20吨以上，有的甚至是几十吨；桥型结构方面，结构性缺陷多，石拱桥、双曲拱桥、梁板桥占了不小的比例；桥龄年限方面，全市普通公路桥梁有相当一部分达到30年甚至更长的桥龄，按照设计使用寿命算，已步入“中老龄”。根据今年上半年全市危桥摸底清查情况，全市纳入省危桥项目库未加固改造的四类及以上危桥共177座/6158.38延米，其中四类危桥103座/4112.08延米、五类危桥74座/2046.3延米。此外，全市205处农村公路渡口采用摆渡通行，还没建桥梁，普遍存在通行能力小、安全系数低等问题，改造任务十分艰巨。我市保民生、保安全、保畅通的压力还很突出，危桥改造、渡改桥和渡口建设也是我们多年来一直想解决的重点、难点问题。第三，要充分认识抓好危桥改造是紧迫的政治任务。保障桥梁渡口安全是各级政府和有关部门的应尽职责。近年来全国各地发生了多起桥梁安全事故，给群众生命财产安全带来了不小损失，引起了公众和媒体的广泛关注，社会影响非常恶劣，党和国家领导人多次作出重要批示。各级领导对事关老百姓切身利益的桥、渡安全是高度重视、高度关注的，我们应该倍加警觉。特别是在社会广泛关注民生民本的时代背景下，当前又正值换届选举的关键时期，我们一定要以如履薄冰、寝食难安的心态，高度重视和彻底解决桥梁渡口安全问题。二、严格要求，认真把握危桥改造工作重点主要把握好五个方面工作：第一，要明确工作任务。“十二五”期间，按照轻重缓急原则，2011—2012年全市完成改造74座五类危桥，以及情况严重、排序在前的2座四类危桥，具体为国省干线中桥2座/79.38延米（四类）、农村公路74座（包括大桥3座/386延米、中桥16座/735.84延米、小桥55座/881.7延米），实施渡改桥9座/1071延米，修缮码头16处；2013—2015年完成新增的四、五类危桥和现有101座四类危桥的改造任务，实施农村公路渡改桥工程100个。此外，早已下达改造计划但尚未开工的14座危桥改造和4座渡改桥工程必须今年内开工建设，其余已开工但尚未完工的项目必须在批复的设计工期内完成建设任务。按照今年省对市、市对县公路危桥、渡口改造和渡改桥工作考核要求，当年下达的计划项目开工率要达100%、按批复工期完工率达100%。各县市区要紧盯目标、科学组织，“好”字当先、全力推进。第二，要做好前期工作。要严格基础数据管理。全省危桥改造工程项目库实行动态管理，新增危桥改造项目每年6月份更新一次，纳入项目库的项目视同立项，各县市区可根据实际情况适时启动。各地要逐座清理辖区内的桥梁，查明桥梁技术状况，完善桥梁明细台帐，建立危桥项目库，对各自改造任务心中有数，重点监控、及