市人口计生委中原经济区项目建设进展情况（一）科学制定人口规划，继续稳定低生育水平。加强对新修订的《河南省人口与计划生育条例》的学习宣传，对我市2012年面临的严峻人口形势和促进人口均衡发展中面临的突出问题进行了认真分析，提出了工作建议和对策，撰写了《焦作市2012年人口形势预警报告》。对全市人口计生工作进行责任分解，将各项责任目标科学分解到各县市区，将2012年度人口计划工作目标责任分解到各科室，并明确了责任人。加强服务体系建设，开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，为完成全年人口计划奠定基础；结合三月份生殖健康进家庭服务月活动，进一步排查摸底、澄清底数，有序安排2012年度生育计划。截至目前全市人口出生率2.6‰，自增率1.46‰，政策生育率96.98%，独生子女领证率20.28%，（二）严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题。一是总结2011年工作情况，制定下发《2012年全市综合治理出生人口性别比偏高问题工作安排》。二是与卫生、公安、教育相关部门结合，收集整理性别比的相关数据，进行分析整理。三是对2011年度重点工作情况进行通报。四是对部分市直医疗单位的出生实名登记落实情况进行督查。重点查看了制度落实，实名登记规范流程，数据汇总等情况。五是根据县市区综合治理性别比工作实际情况，要求县市区上报本辖区治理出生人口性别比的亮点工作，并组织全市进行推广学习。六是市性别比综合治理办公室工作人员参加了焦作新区、山阳区召开的2012年出生人口性别比综合治理联席会。七是迎接了由省人口计生委宣教处处长王杰英带队的督查评估组对焦作沁阳市、武陟县集中整治“两非”专项行动进行了督查评估。八是迎接了国家六部委集中整治“两非”专项行动联合督查组对我市开展集中整治非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠专项行动情况进行的联合督察。九是做好表彰在2011年综合治理出生人口性别比偏高问题工作表现突出的单位和个人的准备工作。全市共查处案件21起，处理人员27人，罚款3.416万元，取缔1家夫妻保健品店，注销二胎生育证6个。全市共查处案件21起，处理人员27人，罚款3.416万元，取缔1家夫妻保健品店，注销二胎生育证6个，保持了打击“两非”的高压态势，遏制了性别比升高势头。（三）创新流动人口服务管理机制，深化流动人口“一盘棋”格局。学习宣传和落实新的《流动人口计划生育工作条例》，积极加强流动人口信息化建设，深入推进流动人口基本服务均等化，引导人口合理分布，促进流动人口“一盘棋”格局进一步形成。5月中旬，国家人口计生委流动人口服务管理司副司长来我市调研并对我市的流动人口服务管理及均等化试点工作给予好评。（四）坚持创先争优，积极争创全国人口和计划生育综合改革示范市。根据《国家人口计生委关于进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见》，按照“有利于稳定低生育水平，有利于育龄群众，有利于人口和计划生育事业的发展”的原则，以创建全国综合改革示范市为目标，紧紧围绕“两高一低”战略，重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民，总结推广农村奖励扶助制度试点经验，创新利益导向机制；总结推广全省出生缺陷试点工作经验，提升优质服务水平。以这两项机制创新为突破口，推进六项机制建设，打造“一县一品牌、一区一特色、一乡一亮点”工作格局。目前，焦作市创建人口和计划生育综合改革示范市的申请已经省人口计生委同意，上报到国家人口计生委，国家人口计生委办公厅专门听取了我委领导的汇报，并对焦作的工作表示肯定。二〇一二年六月一日