从业二十年的老会计经验之谈，如果觉得有帮助请您打赏支持，谢谢!税案评析：税务稽查局十大败诉案例之裁判规则（下）（老会计人的经验）06.基于纳税人信赖利益保护，在税务机关对纳税人少缴税款负有监管缺失责任的情况下，税务机关不得向纳税人追缴少缴税款并处以罚款。税务机关已向纳税人出具完税凭证，税务机关对纳税人少缴税款负有监管缺失责任，基于纳税人对税务机关出具的完税凭证的信赖而形成的信赖利益保护，税务机关不得向纳税人追缴因其监管缺失而少缴的税款并对纳税人进行处罚。07.税务机关为纳税人代为开具发票的，对纳税人的少缴税款行为负有责任，纳税人少缴税的行为不构成偷税。税务机关对纳税人少缴税款的行为负有责任，纳税人收到税务行政处罚决定后，积极配合税务机关愿意缴税，且税务机关无证据证明纳税人对少缴税存在主观故意，纳税人少缴税的行为不构成偷税。08.税务机关在作出强制执行决定前，应先履行法定的书面催告程序；在解除税收保全措施时，应向纳税人送达解除通知。税务机关作出强制执行决定前，应当事先书面催告当事人履行义务；解除税收保全措施时，应当向纳税人送达《解除税收保全措施通知书》。否则，其作出的强制执行决定违法。09.基于纳税人对税局已出具的完税凭证的信赖而形成的信赖利益保护，稽查局重新核定的计税价格后新确定的应纳税额，纳税义务应当自核定之日发生，不得对纳税人征收该税款确定之前的滞纳金。纳税人已向税务部门缴付了税款，并取得了相应的完税凭证。基于纳税人的信赖利益保护，稽查局在重新核定计税价格，并新确定应纳税额的纳税义务应当自新核定之日发生。稽查局不得对纳税人征收该税款确定之前的滞纳金。10.国家税务局办公厅复函不能作为法院审理行政案件的依据。国家税务局办公厅复函并非行政诉讼法规定的法院审理行政案件所应适用或参照的依据，故不能作为法院审理行政案件的依据。06.基于纳税人信赖利益保护，在税务机关对纳税人少缴税款负有监管缺失责任的情况下，税务机关不得向纳税人追缴少缴税款并处以罚款。税务机关已向纳税人出具完税凭证，税务机关对纳税人少缴税款负有监管缺失责任，基于纳税人对税务机关出具的完税凭证的信赖而形成的信赖利益保护，税务机关不得向纳税人追缴因其监管缺失而少缴的税款并对纳税人进行处罚。案例索引：中阳县康民食品有限责任公司与山西省中阳县地方税务局行政处罚一案【案号：（2016）晋1102行初18号】案情简介：2015年11月9日、2015年12月23日腾飞公司向中阳地税局举报康民公司少缴纳土地使用税等事实。中阳地税局第一税务所经测量人员测量原康民公司及现康民公司占用土地面积后，于2015年12月28日作出《责令限期改正通知书》，要求康民公司于2015年12月29日前缴纳土地使用税税款282636元。2015年12月30日中阳地税局第一税务所向银行作出《冻结存款通知书》，通知该行冻结康民公司存款291430元，期限半年。2015年12月31日中阳地税局第一税务所作出《关于中阳县康民食品有限公司少申报城镇土地使用税涉嫌税收违法的调查报告》，建议对康民公司未按时申报并缴纳城镇土地使用税291430元的税收违法事实，依法加收滞纳金并处一倍的罚款。同日中阳地税局第一税务所作出《税务行政处罚事项告知书》，该通知书载明康民公司少申报拒不缴纳城镇土地使用税291430元，根据《税收征收管理法》第六十三条，处以291430元罚款。2016年1月4日中阳康民公司向中阳地税局提出听证申请，中阳地税局于2016年1月5日下达《税务行政处罚听证通知书》，并于2016年1月6日举行了听证。2016年1月7日中阳地税局作出听证处理意见报告，其中听证意见中记载康民公司少缴纳土地使用税为291420元，处以罚款203994元。同日中阳地税局作出了《税务行政处罚决定书》对康民公司处以少缴税款0.7倍罚款。2016年1月17日中阳地税局以康民公司涉嫌逃税一案向中阳公安局移送报请立案侦查，中阳公安局于2016年1月20日受理该案。2016年3月8日康民公司缴纳2011年至2013年城镇土地使用税220860元、2014年至2015年城镇土地使用税61776元，共计282636元及罚款197845.20元。后中阳公安局于2016年3月10日作出《不予立案通知书》。康民公司2015年6月24日缴纳2014年1-12月城镇土地使用税及滞纳金共计6868.88元。康民公司起诉至法院，请求撤销中阳地税局作出的中地税罚【2016】第2号《税务行政处罚决定书》。法院认为：中阳地税局作出处罚决定既未与国土部门调查核实确定康民公司真实的土地证以及实际的占地面积，又在进行土地测量时没有康民公司方及土地部门参与，仅通过自己工作人员测量并结合举报人提供的康民公司方占