www.scjnw.comscjnzx@163.com讲座提纲?导言?第一讲认清当前节能形势，明确立法宗旨和目的?第二讲了解我国能源资源现状，坚持节约资源基本国策和可持续能源发展战略?第三讲《节约能源法》涉及的基本概念和节能基础知识?第四讲《节约能源法》确立的重要制度和规定?第五讲《节约能源法》明确的政府和企业职责?第六讲《节约能源法》中的节能政策导向、相关配套规定和激励措施?第七讲《节约能源法》规定的法律责任?结束语《节约能源法》的总体评价和实施展望导言?《节约能源法》实施十年来，在推进全社会节约能源，提高能源利用效率，缓解资源约束矛盾，保护环境，促进经济持续快速健康发展方面，发挥了积极作用。–节能法制建设取得积极进展。–节能管理得到加强。–结构调整和节能技术进步取得明显进展。–节能监管得到加强。原有《节约能源法》的不足法律规范的范围不适应新形势的要求节能管理制度不完善目前基层普遍存在节能工作主管部门不够明确、节能管理职责交叉的问题体制机制不适应节能投入不足基础工作薄弱对违法者惩戒力度不够?修订和贯彻实施《节约能源法》，明确各有关部门的监管职责，健全节能管理和市场准入制度，完善激励机制，建立新时期推进节能工作的法律保障，十分必要。(一)扩大调整范围(二)健全节能标准体系和监管制度(三)加大政策激励力度(四)明确节能管理和监督主体(五)强化法律责任增加了法律责任条款加大了处罚力度强化了政府等公共机构、节能服务机构的法律责任?修订暗摹?aid="sogousnap0_12">节约能源法》共6章50条，修订后的《节约能源法》共7章87条，目录如下：第一章总则第二章节能管理第三章合理使用能源第四章节能技术进步第六章法律责任第七章附则应注意把握的几个要点?认清当前节能形势，明确立法宗旨、目的和贯彻实施重要意义，增强依法节能自觉性；?了解我国能源现状，坚持节约资源基本国策和能源发展战略；?加深对一些基本概念的理解，掌握节能基础知识，提高依法节能的能力；?遵守节能的基本原则和规定，建立和执行一些重要制度，规范节能行为；?明确政府、企业和个人各自职责，切实履行应尽的各项义务；?把握政策导向和相关配套规定，充分运用各种激励措施；?强化法律责任，加大处罚力度，制止和纠正违法用能行为。第一讲认清当前节能形势，明确立法宗旨和目的?《节约能源法》第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。–?当前节能形势简介当前节能形势.ppt?《节约能源法》的立法宗旨和目的?––?–?–能源消耗引起的环境污染?–十七大提出的全面建设小康社会新的目标第二讲坚持节约资源基本国策和可持续能源发展战略第四条节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。我国能源资源状况?能源资源总量巨大，但人均拥有量少，资源结构和地域分布不合理?能源资源总量居世界第三位，其中：–煤炭剩余探明可采储量约占世界总量的13%，列世界第三位–水力资源相当于世界总量的12%，列世界首位–油页岩、煤层气等非常规化石能源储量较大?煤炭、水能、石油和天然气人均储量分别为世界人均的56%、80%、10%、4%?能源资源结构不合理，且开发难度较大?能源资源地域分布与经济发展极不协调?党的第十六届五中全会通过的《建议》中指出：“要把节约资源作为基本国策”?十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划《纲要》确定了这一基本国策。?《节约能源法》修订案是一部关于节约能源资源的专门法，再次重申了这一基本国策，。?“十一五”规划《纲要》明确了能源发展的方向和总体要求：坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。?国家《能源发展“十一五”规划》、《中国的能源状况与政策》均提出了我国能源战略，。?修订后的《节约能源法》规定，国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略，是从法律上对能源发展战略进行了明确规定。第三讲《节约能源法》涉及的基本概念和节能基础知识?必须掌握的基本概念–能源及其分类2、能源效率1、节能定义及其内涵3、节能产品21、节能技术56–节能监督检查1