第一章总论（一）项目背景1、项目名称年产40万立方米加气混凝土砌块生产线建设项目2、承办单位承办单位：洛阳享奇建材有限公司法人代表：张卫杰承建单位概况：洛阳享奇建材有限公司，成立于2009年11月，注册资金为500万元，法人代表为张卫杰，股份制企业。该公司不但有一定的经济实力，而且也骋请有一定职称的专业技术人员，已具备新建年产20万立方米加气混凝土砌块生产线建设项目的前提条件。3、可行性研究编制单位编制单位：宜阳县工程咨询中心资质证书：工咨丙120200600454、可行性研究报告的编制依据⑴《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）；⑵《河南省人民政府下发的整治粘土砖厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政[2005]54号）；⑶河南省治理整顿粘土砖瓦空厂工作联席会《关于印发进一步做好全省粘土砖瓦窑厂治理整顿工作意见的通知》（豫整联[2007]1号）⑷省发改委《关于对部分建材产品实行准制管理的通知》（豫发改工业[2007]964号）⑸河南省国土资源厅《贯彻国土资源部关于发布实施全国工业用地出让最低价标准通知的意见》（豫国土资发[2007]5号）⑹张大卫副省长在全省粘土砖瓦窑厂整治漯河现场会上的讲话⑺中国国际工程咨询公司《资源开发综合利用分析与节能评价》⑻中国国际工程咨询公司《投资项目经济影响分析》⑼《投资项目可行性研究指南》；⑽宜阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划；⑾《公共建设节能设计标准》；⑿项目单位对此项目的编制委托书；⒀其他有关资料及数据。5、项目提出的理由与过程为了适应国家对墙体材料的宏观调控政策，有效保护耕地和生态环境，节约能源，提高资源综合利用水平，满足洛阳市及周边地区对新型墙体材料——加气混凝土砌块的市场需求，从项目的经济效益和保护耕地、节约能源、改善环境、促进循环经济发展的社会效益出发，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国发办〔2005〕33号)河南省人民政府下发了整治粘土砖厂加快发展新型墙体材料的通知(豫政〔2005〕54号)文件，公司决定对投资建设年产20万立方米加气混凝土砌块项目进行可行性研究。我国经济呈现持续、健康、快速发展的好势头，近几年来城乡基本建设也处于大规模发展之中，县城老城区改造、北城区开发及安居工程的建设，都为墙体材料的生产销售提供了广阔的市场。国家早在1985年就提出利用“三废”资源，积极发展新型建筑材料；利用砂和粉煤灰制砖，有效降低环境污染，从耐压抗折、耐酸以及耐碱性都远远高于粘土砖；从建筑用砖的主要方面来看，砌墙及粉刷前都不用浇水，可节省水资源。同时，由于质量好，产品在运输中的损耗也比粘土砖低，重量轻、保温性能好的优越性使其在市场上逐渐被越来越多的用户所接受，市场份额逐步扩大。国家从环保、节约耕地、综合利用以及降低建筑行业成本方面考虑，积极鼓励利用粉煤灰等废弃资源制砖，节约能源，建立循环经济需要，也是保护生态环境的有效措施，对于建设社会主义新农村促进经济社会协调发展和可持续发展具有重要意义，势在必行。根据《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新兴墙体材料的通知》（豫政〔2005〕54号）和《河南省治理整顿粘土砖瓦窑场工作联席会议关于印发进一步做好全市粘土砖瓦窑厂治理整顿工作意见的通知》（豫整联〔2007〕1号）以及《宜阳县人民政府关于印发宜阳县关闭粘土砖瓦窑厂工作实施方案的通知》文件精神要求，2007年8月，宜阳县粘土砖厂已全部关闭，目前，已建成十余家烧结砖厂，但加气混凝土砌块尚无一家生产。宜阳县城乡及周边县市建材市场受到了一定的冲击，为了加快推出墙体材料的替代产品，满足市场需求，经过专家实地论证，依据该县资源优势，该公司拟在宜阳县锦屏镇崔村村北约一公里处新建年产40万立方米加气混凝土砌块生产线。6、加气混凝土砌块项目的可行性资料显示，生产粘土砖每年耗用我国粘土资源达十多亿立方米，相当于毁田50万亩，同时消耗7000多万吨标准煤，而且在使用中因保温隔热性能差而导致建筑高能耗。在节约能源和资源、建设节约型社会的背景下，不但原来的建筑墙体材料主体地位不保，而且其生存空间将不断被压缩。为有效保护耕地和生态环境，节约资源，提高资源综合利用水平，促进循环经济发展，根据《中华人共和国土地管理法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号），河南省人民政府下发了整治粘土砖厂加快发展新型墙体材料的通知（豫政[2005]54号）文件，到2010年底，所有城市城区禁止使用实心粘土砖。我国经济呈现持