第七章环境规划一、环境规划的意义和作用二、环境规划制定的原则三、环境规划的类型此外，据环境规划的特征，还可以有不同的分类，例如：（1）按地域范围划分，可以分为全国环境规划、大区（如经济区）环境规划、省级环境规划、流域环境规划、城市环境规划等;（2）按环境要素分，可分为生态环境规划和污染防治规划;（3）按时间分，可分为长（远）期环境规划（一般在10年以上），中期环境规划（一般为5—10年），短期环境规划（一般为5年以下，主要为年度计划）。四、环境规划的编制程序及内容（二）环境规划的内容区域环境规划的任务就是解决区域经济发展和环境保护之间的矛盾。因此，必须在制定区域经济发展规划的同时做好区域环境规划，以期科学的规划,恢复和协调区域内各个生态系统的动态平衡，提高区域环境质量，保护区域内人民的身体健康和自然资源的合理开发和利用，并促进生产力的向前发展。概括国内外环境规划的工作，区域环境规划研究大致包括以下四方面的内容:Ⅰ区域环境目标和环境指标体系的研究1．区域环境目标的确定2．区域环境指标体系的确定Ⅱ环境预测和环境问题的研究1．环境预测研究：2．环境问题的研究：Ⅲ区域环境规划方案研究Ⅳ区域环境保护技术政策研究1．提出区域自然资源合理利用政策。2．提出大气环境污染的综合防治政策。3．提出区域水环境污染的综合防治政策。4．提出区域固体废弃物及有害废物的处置政策。5．提出适宜的区域土地利用政策。6．提出合理的区域环境保护投资政策。五、环境规划方法研究（一）区域环境规划决策方法决策分析过程包含确定决策目标、拟定可行的实施方案、选择适当的决策分析方法，进行综合决策等内容，一般的步骤包括：（1）确定决策目标；（2）拟定可行方案；（3）选择适当的决策分析方法；（4）分析与决策。在环境规划研究中的决策问题，主要是协调环境与发展之间的关系，在发展经济的过程中，使环境质量保持在合理的水平上。1．决策树法：其原理是：将决策对象作为一个总系统，同时又可以分解成各级子系统，总系统决策必须满足一个总目标，而各级子系统的决策必须达到规定的子目标。如果每一级子系统都能达到规定的目标，则总系统亦能达到既定的总目标。利用决策树进行决策可以使问题直观，明了。它把各备选方案在不同自然状态下的各个子系统的损益值及其发生概率简明地绘制在同一张图上，通过对各子系统、总系统的期望值的比较，最后找出最优方案。决策树法包括如下步骤：环境规划决策的方法:决策树、决策矩阵等。2．决策矩阵：决策矩阵常用于有限条件下资源分配的最优决策问题。自然资源、资金、劳动力、土地等都可以作为资源。常用二维决策矩阵来表示。（1）绘制决策树形图：一般结构如图。图中称为决策点，由此引出的分枝称为方案分枝，表示不同的供决策用的方案。由此引出的分枝称为概率分枝。概率分枝各自表示不同的自然状态，并在其上说明各种自然状态发生的概率值。△是决策树的终点。终点的数值表示各种自然状态下的损益值。（2）计算环境规划的期望值：期望值的计算由右向左进行，将环境规划变量乘以各自概率枝上的概率，再乘以规划期限，其计算结果分别标在状态结点上。（3）剪枝决策：比较各方案的期望值，剪掉期望值较小的规划方案，最终只剩下一条贯彻始终的方案枝，其环境规划期望值为最大。优点:清楚地表明各方案实现的概率和期望值，容易比较出方案的优劣。特别适用于多级的环境规划决策分析。2．决策矩阵：决策矩阵常用于有限条件下资源分配的最优决策问题。自然资源、资金、劳动力、土地等都可以作为资源。常用二维决策矩阵来表示。表7－1是决策矩阵的一般形式，有一些多目标决策分析问题也常常表示成决策矩阵的形式，以此为基础运用各种分析方法，筛选最优方案。S1，S2，…，Sn是每一种方案都可能遇到的外部条件，所有外部条件的集合S=｛Sj，j=1，…，n｝称为状态空间。P1，P2，…，Pn是各种外部条件发生的概率。这种概率是建立在主观预测和经验统计的基础上的。决策矩阵的矩阵元素Vij表示第i个方案在第j种外部条件下所产生的收益（正值）或损失（负值）。（二）区域环境规划优化方法1．环境线性规划方法：线性规划问题就是在各种相互关联的多变量线性等式或不等式约束条件下，去解决或规划一个对象的线性目标函数最优化问题，即将环境规划目标值和环境变量之间的关系，通过线性优化模型表达出来，并通过计算机程序运行求解。线性规划的标准数学表达式为：目标函数maxZ=c1x1+c2x2+…+cnxnx1,x2…xn≥0式中：Z——环境规划目标函数；x——环境规划变量；c——环境规划目标函数系数；a——环境规划变量系数；b——环境规划限定常数。2．环境投入产出规划方法：此方法对定量化地研究环境规划有着极为重要的意义。这种方法能