行政伦理学学习重点第一章导论学习重点：1、伦理和道德的含义2、伦理学和行政伦理学3．行政伦理目标的确立4．中国传统行政伦理文化5．行政伦理学的研究对象6、行政伦理的基本层次7、行政伦理的基本功能8.行政伦理的基本作用1．伦理和道德伦理有两重含义：其一，是指人们之间的一种社会关系；其二，是指人们的行为应遵循的规范。道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和。这种原则、规范是依靠社会舆论和人们的观念、习惯、传统和教育的力量来维持的。2．伦理学和行政伦理学伦理学是关于社会和个人的道德规范及其发展规律的科学。伦理学作为一门学科产生于西方，古希腊时就是哲学的一个分支学科。行政伦理学是关于行政道德的本质和发展规律的科学。它是一门新兴的边缘性学科。3．行政伦理目标的确立公共行政领域从最初排斥伦理价值，到接受伦理规范作为行政活动的标准，实现了“事实”与“价值”的融合；公共行政活动从最初崇尚“效率”，到追求“公正”的社会价值，形成完整的行政伦理目标。伦理目标的确立，为行政人员履行职责的行为提供了价值导向。4．中国传统行政伦理文化-----以德治本中国古代行政伦理规范主要包括：公忠、诚信、廉政、勤政、爱民、用贤、修身。5．行政伦理学的研究对象行政伦理学的研究对象是公共行政领域在行政管理过程中的伦理问题。从本质上讲，行政伦理体现为一种特定的公共利益观念，这种观念的出现是公共权力产生与发展的必然结果。6．行政伦理的基本层次从主体性来看，行政伦理包含两个层次，即行政人员个体层次和行政组织层次。7．行政伦理的基本功能行政伦理属于一种行政权力的自律机制，是行政权力内在的一种约束机制。这种机制体现了行政伦理的主要的和基本的功能。8．行政伦理的基本作用行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与高效起着至关重要的作用。良好的行政伦理可以树立政府在公众心目中的良好形象，获取较高的社会支持与服从，可以在很大程度上影响到公众对于行政权力的认同感和支持程度。第二章行政伦理观学习重点：•1．公共行政的效率观行政效率是行政管理活动所追求的目标。•2、片面效率观的不足•3.法与道德的关系•中国古代社会：“重德轻法”——人治的国家。•现代社会：“重法轻德”•在现代社会，我们需要重新重视法律规范与道德规范的统一性•4.行政权力的实质•5.现代行政权力公共性的体现•6．行政伦理观的实质、作用与功能行政伦理观实质上是关于公共行政功能和目标的价值观。•7．行政伦理观的构成廉政、勤政与行政人格•8．正义的含义和作用•9．正义、公平与公正的关系•10．正义观念的现实意义•（1）正义是社会的“平衡器”；•（2）正义是人的行为的“校正器”；•（3）正义是社会发展的“推进器”。•11.公平观的目标指向•（1）公平、公正、公平观•公共行政蕴含着公正的价值理念，而公正理念在实践上又必然落实到公平问题上。没有公平，公正则失去了基础和依据。•公共行政的公平观就是政府及其行政人员开展行政管理活动所要遵循的平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。•12．追求社会公平的意义•第一，社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步；•第二，社会公平是维护社会稳定的基石，能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环境；•第三，对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象；•第四，对社会公平的追求是政府追求效率的前提。•13、行政伦理民主观的基本内涵要求行政人员充分认识到：（１）人格平等（２）公众有参与监督权（３）行政管理活动程序化和公开化（４）摈除论资排辈第三章行政理想、态度和作风学习重点：1、社会主义国家的行政理想2、行政理想与社会理想的关系3．确立行政理想的途径4．行政理想的特征5．行政理想与行政行为6、行政态度的含义7、行政态度中的障碍与转变8.行政作风的本质9、行政作风的养成•1．社会主义国家的行政理想•在社会主义国家中，行政理想就是行政管理职业的理想。它是社会主义国家的行政人员在行政管理的职业岗位上和职业活动中追求和向往的职业价值目标，即希望通过行政管理职业活动实现的价值追求。•2．行政理想与社会理想的关系（简答）•社会主义国家，行政理想对于行政人员的意义主要是他通过行政管理活动去追求的理想人格。追求高尚的行政道德品质或行政道德操守，表现为诚信、廉洁、创新、宽容等优秀品质。“做人民公仆”和“执政为民”•通过行政人员具体行政管理活动实现了自我理想人格的追求和对完美社会关系的建构实现社会理想。•3．确立行政理想的途径•加强思想政治工作•“三个有利于”、“三个代表”、保先教育•4、行政理想的特征•廉政和勤政•科学性实践