如何制定村民自治章程如何制定村民自治章程2021-02-2018:00:02小编：admin村民自治章程第一章总则第一条为保障村民正确使用民主自治权利,依法实行村民自治,保证各项政务工作正常运转,发展社会主义民主,促进农村三个文明建设,根据国家、省、市有关法律、法规和政策规定，结合本村实际，制定本章程。第二条本村委员会是负责对村务依法进行管理和组织实施的机构，包括经济、科教、文化、卫生、社会治安和其它社会事务。第三条本村委会在上级党政领导下，实施村务管理活动，坚持民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实行自我教育、自我管理、自我服务。第四条本村委会设村长1名，委员5名;分设6个村民小组，依法选举组成村民代表会议机构。第五条本章程是村委会组织实施村务管理的工作规程，经村民会议或村民代表会议通过，本村委会干部、村民都必须严格遵守执行，本章程在村民监委会监督下实施。第二章村民会议和村民代表会议第六条本村委会最高决策权力机构是村民会议，听取村委会的工作报告，讨论决定本村的重大问题。村民会议由十八周岁以上的村民组成，为便于召集，我村实行村民代表会议制度。第七条村民代表会议每年召开次数不少于一次，召开时间每年正月十四和八月十一，或三分之二以上的村民代表提出开会建议。第八条村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：1、审查和批准本村经济和社会发展规划;村庄建设规划。2、听取审议村民委员会和村务监督委员会的工作报告，评议村民委员会和监督委员会成员的工作。3、审议村财务收支情况，讨论决定集体资产的管理和使用。4、讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排。5、讨论通过村民自治章程(草案)、村规民约(草案);并监督实施，建立和修订村民自治的各项制度。6、监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。7、在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求;决定村民委员会成员停止履行职务，并授权他人代理其职务。8、授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第九条村民代表提出的建议以村民小组为单位提出，村委会负责答复。第十条村委会召开村民代表会议应设会议专用记录本，到会代表签名，并由村委会指定专人负责会议记录。第十一条村民代表会议决定事项，必须有三分之二以上的村民代表参加，必经到会代表过半数通过方有效。第十二条建立村民代表联系村民制度。各村民小组长负责本村委会村民小组代表的召集工作，向本组村民宣传有关政策、法律、法规，传达会议精神，实事求是听取村民意见和建议，负责向村委会反映和向村民解释，代表村民意愿，决定村委会事务。第三章干部管理第十三条本村干部管理的对象村长和队长监督委员会成员。第十四条村干部要坚持学习培训，不断提高理论、政策水平和业务能力，树勤政廉政作风，做人民群众公仆。建立村干部会议制度，开展学习、交流活动和工作汇报，分析决定村政务工作。第十五条村民代表每年结合年终工作总结，对干部进行民主评议，作出优秀、称职、不称职的评定。第四章村民小组管理第十六条本村委会从实际出发，以便于管理为原则，划分为6个村民小组，各设小组长1名，由村民选举产生。村民小组是村委会下属基层管理组织，接受村委会领导。第十七条村民小组长负责对涉及村民政务各项工作管理、组织和教育，完成好村委会布置的工作任务。第十九条村民小组长(不脱产)报酬实行固定补贴，经费在村委会财务开支，补贴数额由村委会联席会议审定。第五章集体经济财务管理第二十条本村委会设立经济联合社。集体经济，包括集体企业、集体工场、渔池、第三产业等经济实体收入，以及承包、租用金收入和集体资金、土地、山林等资产，都属本村村民集体所有。村委依法加强合同管理，以及对其他经济实体的管理。第二十一条本村委会作为财务管理经济核算单位，实行集体积累，村民收益分配制度，财务应如实、准确、及时反映经济活动情况。第二十二条财务工作应接受区、镇农业(农经)办管理部门的指导、监督，建立财务年度审计制度。村委会换届或村长离职前，应对财务进行审计，结果张榜上墙，并向代表会议报告。第二十三条财务人员要加强学习，不断提高政策水平和业务能力，坚持原则，高度负责，勤奋工作。第二十四条实行民主理财制度，由村务监督委员会，每季度对财务收支情况进行检查，对违反财务规定的开支有权要求村委会纠正和予以处理。第八章社会事务管理第三十一条大力发展教育事业，设立“奖学”基金，更好地培养造就更好新塘村的人才。第三十二条进一步发展公共事业和公益事业，围绕精神文明建设内容，增加投入，做好规划管理和建设，切实做好环境卫生和村民卫生保健工作，促进环境净化、美化、提高村民健康水平。发展公共事业和公益事业和使用资金，应经村民代表会议决定，可在集体经济中开支，也可在村民中筹集，具体由村委议提出，村民代表会议讨论通过。第九章