增强基层医疗卫生服务能力的工作方案概述：增强基层医疗卫生服务能力的工作方案为的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。关于增强基层医疗卫生服务能力的工作方案为优化基层医疗卫生资源配置、推动基层医疗卫生服务能力和水平全面提升，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作要求，围绕保基本、强基层、建机制，着力补短板、堵漏洞、强弱项，进一步深化乡镇行政区划和村级建制调整改革后基层卫生资源优化配置，推动基层医疗卫生服务能力和水平全面提升，为推进乡村振兴和县域经济高质量发展提供优质的卫生健康保障。（二）工作目标。坚持以群众健康需求为导向，强化基层医疗卫生服务的公益性、公平性、可及性，实现资源布局逐步优化，基础设施更加完善，运行机制不断健全，人才队伍建设进一步加强，公共卫生和基本医疗服务能力显著增强，体系健全、权责清晰、运转高效、保障有力的整合型基层医疗卫生服务体系基本建立，推进分级诊疗，着力增强群众健康获得感、幸福感和安全感。二、主要内容（一）优化资源配置，健全服务网络1.强化区域统筹。综合两项改革后乡村地域特征、经济发展水平、人口数量分布和疾病谱变化等因素，因地制宜设置基层医疗卫生机构，优化整合乡村医疗卫生资源。原则上每个建制乡镇设置1所政府举办的乡镇卫生院。保留服务人口较多、距离乡镇人民政府驻地远、发展后劲较强的非建制乡镇卫生院，以独立法人、独立核算方式管理。撤并服务人口少、距离乡镇人民政府驻地近、发展后劲弱的非建制卫生院，作为建制乡镇卫生院的分院或院区。到2025年底，涉改乡镇卫生院完成全面整合，运行机制基本理顺。2.建强县域医疗次中心。根据地理位置、服务半径、交通条件及人口规模，规划布局建设4个县域医疗次中心。重点遴选一批覆盖人口多、服务半径大、基础条件好的中心镇、重点镇卫生院，在“十四五”时期加大投入保障和资源倾斜，3—5年内分批次达到二级及以上综合医院水平。3.夯实乡村网底。原则上每个行政村设置1所达标卫生室（站）。对幅员面积大、服务人口较多或者居住分散、群众就医不便的非行政村，可保留原卫生室（站），作为行政村的医疗点，促进基本医疗卫生服务均衡发展。（二）加强基础建设，改善服务条件1.补齐基础设施短板。按照合理调整存量、科学规划增量的原则，对医疗业务用房达标的中心乡镇卫生院，重点加强医疗流程再造和医疗环境提升；对未达标的建制乡镇卫生院、社区卫生服务中心，调剂乡镇的闲置用房予以填平补齐；无法调剂或不具备调剂条件的，优先纳入规划新增建设项目，合理安排用地供给。统筹规划建设乡镇卫生院周转房。鼓励社会资本参与建设、管理和服务运营社区卫生服务机构，享受社会办医有关政策。2.完善医疗设备配置。坚持资源共享和阶梯配置，原则上通过统一调剂县域内资源配备基本医疗设备。重点配备县域医疗次中心DR、CT等大型医疗设备，优先按标准配齐中心乡镇卫生院医疗设备，按需配置一般乡镇卫生院的基本医疗设备。鼓励配备中心乡镇卫生院巡诊车及设备，发挥定期巡诊和周边辐射作用。3.提升医疗卫生服务质量。探索组建以中心乡镇卫生院牵头的紧密型镇域医疗卫生共同体，构建服务、利益、责任和管理“四位一体”运行机制。建立促进优质资源上下贯通的激励考核机制，安排县级医疗机构全部参与结对帮扶县域医疗次中心和中心乡镇卫生院的发展建设。鼓励和支持有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心向社区医院转型。鼓励县级公立医院与社区卫生服务中心建立联合诊室、科室、病区，以及托管、延伸举办等形式提升管理服务水平。支持社会办社区卫生服务机构参与政府购买基本医疗和公共卫生服务。4.增强公共卫生服务功能。健全县、乡、村三级协同联动工作机制，提升基层医疗卫生机构突发公共卫生事件处置能力和水平。注重医防融合，发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用。到2020年底，实现全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热哨点诊室全覆盖,到2025年底，县域医疗次中心全部建成标准化发热门诊。（三）加强队伍建设，提升服务能力1.发展稳定村医队伍。建立乡镇卫生院向村卫生室派驻医师制度，派驻期间绩效工资水平在原单位同科室同职级人员平均水平基础上上浮20%，经考核后发放。新进村医应取得执业助理医师以上资格或医学专业大专及以上学历。鼓励符合条件的村医以个体身份参加城镇职工基本养老保险，推行劳动年龄内的在岗村医参加养老保险财政补助机制，按照当年度最低缴费档次标准的50%给予补助。比照村三职干部标准，设置村医岗位补助。健全完善村医退出机制，原则上年满65周岁的村医应退出岗位，取得执业资格的，最高不