PAGE-42-陕数评[2010]002号第一章项目总论第一节项目背景一、项目概况项目名称：铁路集装箱物流中心建设项目2、建设单位：北八道（咸阳）物流集团有限公司。2、项目选址：咸阳市渭城区3、经营范围：商品的集散、运输、配送、仓储服务4、投资规模：5亿元人民币5、建设内容：项目设置四条铁路专线，专线长4.8公里，其中散堆货物线两条，全长2500米，货位100个，年货运能力400万吨；另两条为集装箱专用线，全长2300米，可容纳6000个标箱，年集装箱运量20万个标箱。二、建设条件1、机构与人员组建项目管理中心，由公司高层出任，抽调管理水平高、专业技术知识过硬的人员负责项目的申报、筹建和管理工作。项目建成前，成立相关管理、运营部门，并进行专业知识培训，确保重点专业岗位持证上岗。厂房与设施项目计划建设四条铁路专线，完成配套车辆、机械购置，办公楼、厂房、库房、职工宿舍、职工食堂的建设，同时完成道路硬化、围墙、厂区绿化等工程，项目土地征用及固定资产投资49600万元，流动资金400万元。政策基础在政策环境方面。首先，国家对于加快现代物流业发展非常重视，国家经济贸易委员会、铁道部、交通部、信息产业部、对外贸易经济合作部、中国民用航空总局等部委，国经贸运行[2001]189号文件，在印发《关于加快我国现代物流发展的若干意见》的通知中提出了加快我国现代物流发展的八条意见。2005年国家召开了首届全国现代物流工作会议，出台了相关政策，制订了《全国“十一五”现代物流业发展规划》，《陕西省“十一五”现代物流业发展专项规划》，要按照“加强基础，发挥优势，优化布局，突出重点，分级实施，梯次推进”的原则，通过新建物流园区、物流中心和配送中心与整合既有仓储和运输场站设施相结合，形成以中心城市物流设施系统为骨干、中小城市物流设施为支撑、围绕区域物流集散的网络化物流基础设施体系。这对加快我省现代物流业发展将产生巨大的带动作用。项目符合国家产业政策和咸阳城市产业规划。4、产业基础咸阳市初步形成以电子、能化、医药、食品四大支柱产业和轻纺、机械、建材三大传统产业为主的工业布局。形成以种植、养殖、果业、奶业等为主的农业生产及深加工格局。大中型商贸服务业迅速发展。这些都为物流产业打下了基础。交通条件铁路网络完善，运输能力高，铁路总里程370公里。咸阳国际机场货邮吞吐量达到16万吨。咸阳公路以“四纵四横”(四纵：国道312、211、210和银武高速；四横：省道306、104、西宝高速和关中环线)为主骨架，以农村公路为分支的多方辐射、相互贯通、快速便捷的扇形区域性公路交通网络，全市公路通车总里程达到5465公里。为建设物流项目创造了交通条件。管理基础投资者为具有道路运输一级等级资质,集铁路、公路联合运输、仓储装卸、现代配送业务于一体，以先进的管理模式进行全方位运作，集铁路、公路联合运输、仓储装卸、现代配送业务于一体，形成覆盖全国运输配送网络的大型物流企业。经过近20年的物流经营管理，积累了丰富的管理经验，培养了大批物流专业管理、技术人才，建立和实施了完善的经营管理体系，并引入到新建项目的建设、运营和管理。第二节项目建设用地及控制指标一、国家标准-物流分类与基本要求（一）货运服务型1、依托空运或海运或陆运枢纽而规划，至少有两种不同的运输形式或两条不同的运输干线衔接；2、提供大批量货物转换的配套设施，实现不同运输形式的有效衔接3、主要服务于国际性或区域性物流运输及转换。（二）生产服务型1、依托经济开发区、高新技术园区等产业园区而规划；2、提供制造型企业一体化物流服务；3、主要服务于生产制造业物料供应与产品销售。（三）商贸服务型1、依托各类大型商品贸易现货市场、专业市场而规划，为商贸市场服务；2、提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服务；3、主要服务于商贸流通业商品集散。（四）综合服务型1、依托城市配送、生产制造业、商贸流通业等多元对象而规划；位于城市交通运输主要节点，提供综合物流功能服务；主要服务于城市与区域运输和配送体系的组织。二、项目建设用地选址方案国务院《物流产业调整和振兴规划》明确指出：完善城市物流设施，加强物流园区规划布局。西部物流区域要加快培育物流企业，提升物流产业发展水平，形成与东部物流区域的有机衔接。加强仓储设施建设，在大中城市周边和制造业基地附近合理规划、改造和建设一批现代化的配送中心。因此大型物流地址选择在大中城市周边和制造业基地附近规划建设。（一）选址要求物流的功能和服务特性决定了物流园区大都布局在城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方。为吸引物流、配送转运中心等物流企业在园区集聚，物流园区在空间布局时还需考虑物流市场需求、土地价格、交通设施、劳动力成本、