建设工程材料价差调整研究论文摘要:指出了材差调整方面的两类合同纠纷，分析了产生此类纠纷的原因，针对原因从材差调整的意义、原则、依据及计算方法等方面进行了研究论述，对材差调整常见问题的处理进行了归纳总结，达到了避免产生材差调整合同纠纷的效果。关键词:材差调整，合同纠纷，工程价款结算，工程造价控制材料价差是指工程施工时的材料价格与招标时材料价格的差值。建设工程概算、施工图预算中的涨价预备费就是为建设工程材料价格上涨而准备的用于材料价差调整(以下简称材差调整)的款项。实践中，经常遇到建设工程材差调整方面的合同纠纷。第一类，合同中未对是否材差调整作出明确约定，合同履行过程中，由于材料价格波动较大产生合同纠纷。第二类，材差调整条款约定不全面或不明确，譬如未对材差调整的范围、双方承担的合理价差风险、材差调整的时间、材差调整计算方法及材差调整价款的支付等其中的一项或多项给予约定，或约定不明确、不具体甚至有歧义而引起的合同纠纷。这些合同纠纷，影响到工程价款结算、工程进度甚至工程质量，关系到合同是否能够正常全面履行。究其原因，主要有三个方面:一是合同当事人缺乏合同意识，没有意识到材差调整条款是合同的重要组成部分;二是缺少材差调整方面的系统知识;三是工作态度不严谨、不细致。本文结合笔者多年来的工作实践，对材差调整的意义、调整原则、调整依据、调整范围、计算方法及常见问题的处理等进行了系统的研究论述，旨在促使合同当事人招投标及签约阶段拟订严谨、全面、客观的材差调整合同条款，做好材差调整工作，避免合同纠纷，真正做好工程价款结算和工程造价控制。1材差调整的目的或意义建设工程具有投资额大、建设周期长、涉及材料种类多等特点。这些特点，使得工程材料价格受国家宏观调控政策、法律法规及市场供求关系等影响较大。从这个意义上讲，建设工程投资是动态投资。通过材差调整可以对合同价款进行符合客观实际的调整，实现合同双方风险共担，维护承发包双方的合法利益。工程价款的及时调整与支付对确保工程质量、杜绝质量隐患也有重要意义。2材差调整的原则为确保建筑行业持续、稳定、健康发展，确保建设工程质量和建设进度，规范施工合同管理，材差调整应坚持实事求是、风险共担、公平合理的原则。1)实事求是的原则。只要受国家宏观调控政策、法律法规及市场供求关系等影响较大，材料价格上涨或下跌超过了合同约定的风险范围，原则上都应该进行材差调整。2)合理风险共担的原则。主要材料材差调整在一定幅度内，遵循发包人与承包人共同承担风险的原则。例如，合同中可以约定，当材料价格波动在±5%(含5%)内时，材料价差不予调整;当材料价格上涨超过5%时，由发包人补给承包人超出5%的部分;当材料价格跌幅大于5%时，由发包人扣回承包人超出5%的部分。3)公平合理的原则。材料价格上涨幅度超过合同约定风险幅度的材料价差要调，材料价格下跌幅度超过合同约定风险幅度的材料价差也要调。不能只调正差，不调负差，或只调负差，不调正差。充分体现了对合同当事人公平合理的原则。3材差调整的依据以合同中材差调整相关条款作为材差调整的依据。合同当事人要有契约精神和法律意识。在招标文件中应该明确拟定与材差调整相关的条款，并严格根据招、投标文件中材差调整相关条款签订合同。一般应该明确与材差调整相关的事项主要包括:材差调整的范围、双方承担的合理价差风险、材差调整的时间、材差调整计算方法、材差调整价款的支付等等。4材差调整的范围明确调差的主要材料，调差材料一般是形成工程实体的主要材料，应具有价值较大、数量较大且其价格可能受市场波动影响大等特点。例如，房建工程可以约定仅限于调差材料为工程所在地住建部门定额站定期发布的《造价信息》上的材料;公路工程一般规定主要调差材料为钢材(钢筋、钢绞线、型钢、钢管立柱、型钢立柱、波形钢板、锚杆)、水泥、沥青、汽油、柴油和重油，其余材料不予调价。5双方承担的合理价差风险明确合同当事人承担的由于材料市场价格波动所带来风险的限度。合同中可以约定以材料价格上涨或下跌在某一绝对金额范围内不予调差，作为双方承担的合理价差风险额度;也可以约定以材料价格上涨或下跌在某一百分比范围内不予调差，作为双方承担的合理价差风险系数。6材差调整金额的计算方法1)采用价格指数进行价格调整。价格指数一般采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指数时，可采用工程造价管理机构发布的价格代替。2)采用造价信息进行价格调整。材料价差调整金额=∑(某一材差调整材料的数量×相应材差调整材料的价差)×相应的增值税率。相应材差调整材料的价差=［材料当期价格－材料基准价格或施工单位在中标工程量清单或预算书中载明的材料价×(1±合同条款约定的应承担风险百分比)］(价格上涨时，取“+”，价格下跌时，取“－”。材料当期价格原则以工程所在地定额站公布的同期材料价格为准，对于工期较