国环评证甲字第1911号京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程环境影响报告书（全本公示本）建设单位：江苏交通控股有限公司编制单位：中设设计集团股份有限公司二〇一七年四月概述概述1项目背景与特点京沪高速公路是国家高速公路网中的骨架公路，是连接我国政治文化中心——北京与经济商贸中心——上海的重要公路通道。京沪高速公路（新沂至江都段），北起于苏鲁交界的徐州新沂市，经宿迁市、淮安市，南止于扬州江都区，与沪陕高速公路相接。交通部于1997年8月批准修建淮阴至江都高速公路，于1997年11月批准修建新沂至淮阴高速公路。交通部于1998年6月对沂淮江高速公路的初步设计进行了批复。1997年10月~1998年6月全线分标段进行定测和施工图设计，工程于1998年7月正式开工建设，历时2年4个月于2000年12月全线建成并投入营运。京沪高速公路（新沂至江都段）现状按平微区高速公路标准建设，采用双向四车道，设计行车速度120km/h，路基宽28m，全长262.168km。京沪高速公路贯穿苏北、苏中中心腹地，是江苏省南北交通主通道，在全省及全国公路网中均具有重要的地位。京沪高速公路的兴建，对区域经济的快速发展起了极大的拉动作用；对区域经济的发展布局产生了积极的引导作用，对振兴苏北经济、加快苏北建设、加强苏北对外交流起了积极作用。近年来，伴随着沿线社会经济的快速发展，京沪高速公路上的交通量快速增加，呈现出社会发展、交通量增加的良好景象。目前京沪高速公路交通量中，大货和拖挂占有较大比例，因此公路的服务水平下降较快。京沪高速公路上交通量分布不均衡，基本上可以按淮安王兴互通枢纽（宁连高速公路与京沪高速公路交叉处）为界划分为北段（新沂至淮安段）、南段（淮安至江都段）两段，2015年，京沪高速公路沂淮段的平均断面交通量为21261辆/日（折合标准小客车40408辆/日），其中货车比例约占49%，汽车列车约占21%；淮江段的平均断面交通量为39908（折合标准小客车63699辆/日），货车约占34％，其中汽车列车约占13%。高峰时段的服务水平，尤其是淮安至江都段已明显降低。随着江苏省城镇体系的调整，以及新一轮高速公路网及公路过江通道规划方案的出台，位于新沂至宜兴城镇聚合轴的京沪高速公路在路网中的骨架地位更加突出，未来将成为贯穿全省的南北公路主通道的重要组成部分。现有公路的技术标准已明显不能适应中设设计集团股份有限公司I京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程环境影响报告书其功能地位的需要，因此在高速公路网规划中明确提出了扩建京沪高速公路的方案。本项目为京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程，属于京沪高速公路新沂至江都段扩建工程中的北段，京沪高速公路北起于苏鲁交界的徐州新沂市，南止于王兴枢纽，与宁连高速公路相接。途经徐州的新沂市，宿迁的沭阳县，淮安的淮阴区，总长106.917km，其中新沂境内约23.373km，沭阳境内约56.096km，淮阴区境内约27.448km。全线均为改扩建段。项目沿线跨越了黄墩河、友谊河、沭新河、新沂河、北六塘河、民便河等38条地表水体，途径126处声和大气环境敏感点（包括4所学校，其他为居民点），路线跨越生态红线区域二级管控区5处，分别为淮沭新河（沭阳）清水通道维护区、新沭河（沭阳县）洪水调蓄区、柴米河（沭阳县）洪水调蓄区、六塘河（沭阳县）洪水调蓄区、六塘河（淮阴区）清水通道维护区。本项目永久用地和大临工程占用耕地数量较大，对农业生态影响较大，项目属于高速公路改扩建工程，扩建完成后交通量有明显增大较大，沿线受影响居民户数也较多，噪声影响明显，采取技术经济可行性强的降噪措施是必要的。2环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，2017年2月，江苏交通控股有限公司委托中设设计集团股份有限公司承担京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程环境影响评价报告的编制工作。接受委托后，立即成立了项目组，项目组认真分析研究了工可资料，对各路段沿线环境敏感点进行了现场踏勘，收集了相关材料，重点分析项目的环保措施及其可行性，在此基础上预测对区域环境及其敏感点的影响，在此基础上编制完成了《京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程环境影响报告书》。3分析判定相关情况本项目为高速公路改扩建工程，属于《产业结构调整指导目录（2011本）》（发改委2011第9号令）（2013修正）中的鼓励类“国家高速公路网项目”，符合国家产业政策。本项目选址符合《国家公路网规划（2013年-2030年）》、《新沂市城市总体规划（20