畜禽养殖污染减排核算方法内容提要1、农业减排形势分析1、农业减排形势分析—农业源减排难点1、农业减排形势分析—负荷重1、农业减排形势分析—基础薄弱2、2011年农业源减排情况分析2、2011年农业源减排情况分析种类省份省份省份2011年全国各省农业源减排项目统计表2011年全国各省农业源减排项目统计表1、随便填报减排项目，上报减排项目未经严格审查，上报项目达不到减排核算要求；河南报减排项目2100多项，认定仅476项；山东报项目1190项，北京报34项，认定仅8项；山西报34项，认定仅4项；辽宁报726项，认定仅482项；江苏报245项，认定仅155项；安徽报303项，认定仅79项；湖南报523项，认定仅260项；广东报112项，认定仅35项。2、上报养殖量变化幅度大：省上报快报数据未经严格核算，变化幅度不符合规律；河北省养殖量普降20%，山西肉鸡养殖量增长60%，黑龙江生猪养殖量增28%、蛋鸡降42%、奶牛、肉鸡降15%，福建养殖量平均降幅超过10%，贵州上报的生猪和肉牛养殖总量分别降低8.9%和20.4%，陕西生猪和肉鸡养殖总量增长5.1%和27.1%，新疆生猪、奶牛、肉牛下降20%以上，青海生猪、奶牛增幅超过10%。3、农业减排推动力度不够，部分省分减排项目少；云南、青海两省没有一个减排项目，北京仅认定8项，天津仅上报4项，山西仅认定4项，黑龙江仅报42项，上海仅报6项，广东仅认定35项，广西仅报10项、认定仅5项，建设兵团仅报4项，认定3项。4、上报养殖量中规模化率变化大、专业户养殖数量下降大，导致COD、氨氮减排比例不协调北京生猪、肉牛、肉鸡规模化率分别增长12%、54%、48%；山西生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长18%、11%、24%、46%、107%；内蒙古生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长148%、41%、32%、7%、155%；黑龙江生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长159%、73%、313%、105%、150%；湖南生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长45%、55%、200%、73%、238%，4、上报养殖量中规模化率变化大、专业户养殖数量下降大，导致COD、氨氮减排比例不协调广东生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长50%、46%、717%、-15%、151%；海南生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长67%、103%、4950%、134%、887%，贵州生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长-32%、2%、-36%、24%、-17%；甘肃生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长110%、49%、213%、7%、-34%；宁夏生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长47%、13%、77%、19%、109%。5、对减排模式中农业利用所需设施控制不严格，导致鼓励模式1、2、5比率高，实际减排措施少；江苏245个减排项目中采用鼓励模式1、2、3、4、5的分别为3、11、27、1、97个、采用普通模式3、4分别为2、12个；四川207个减排项目中采用鼓励模式1、2、4、5的分别为19、85、47、29个，采用生物发酵床14个、采用工程处理模式的仅11个；河北418个减排项目中采用鼓励模式1、2、4、5的分别为38、57、1、217个，采用其他处理模式的为93个；6、部分减排项目的减排措施非2011年完成，而是2011年前所建设施；各省减排项目中都存在这种情况，2011年上报的减排项目并不是2011年新建治污设施，而是在之前所有时间完成的治理措施；2011年将在此之前一些治理基础较好的企业全作为减排项目上报，因此，今年农业减排的压力将增大，必须大力推进治理设施的建设。3、畜禽养殖污染减排总体思路以集约化养殖场和养殖小区为重点，严格新建规模化养殖场污染准入条件，保证新建养殖场基本达到“零排放”，实现增量不增污。落实好“以奖促治、以奖代补”政策措施，对原有养殖场（小区）进行综合治理，提高污染物去除效率；充分利用农村环境连片整治条件，促进养殖专业户逐步向规模化养殖小区升级，完善污染治理设施。探索符合地区特点的经济适用污染防治模式，降低养殖企业的投入、节省运行成本；合理规划，制定地区农业产业发展规划，划定适养区、限养区、禁养区，在确保养殖量的条件下有效防治污染漫延；形成具有地区特点的畜禽养殖污染减排工程技术模式，制定省一级畜禽养殖污染减排技术指南；加强养殖污染监管、组织企业污染治理技术培训，保证已建成的治理设施正常稳定运行；大力推动有机肥的生产与应用、提高畜禽粪便的利用率。（一）农业污染主要来源于畜禽养殖业、水产养殖业、种植业。“十二五”期间将农业污染物减排纳入约束性指标进行控制，重