着力优化发展环境大力推动大众创业万众创新党的十八届五中全会将创新作为“五大发展理念”之首，指出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。推动HYPERLINK"http://data.auto.hexun.com/logo/8/"\t"http://news.hexun.com/2015-03-06/_blank"大众创业、万众创新，是培育发展新动力的源泉活水，是走创新发展驱动发展道路的必然选择，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径，更是我省发展民营经济、实现跨越赶超的着力点和主攻方向。近年来，我省认真贯彻落实中央精神，在推动大众创业、万众创新，加快民营经济发展方面做了大量工作，也取得了显著成绩，但与先进省份相比，与×××协同发展背景下×××的地位和身份相比，还有不小的差距，特别是民营经济在我省整个经济中的份量不够，活力不足，行业不广，氛围不浓等问题还比较突出。民营经济是我省的短板所在，更是潜力所在。当前，我省比以往任何时候都更加需要把HYPERLINK"http://data.auto.hexun.com/logo/8/"\t"http://news.hexun.com/2015-03-06/_blank"大众创业、万众创新作为发展民营经济的强大引擎和重大举措，要切实提高思想认识，集中力量抓紧抓好，而优化发展环境，努力营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和环境氛围，才能为全省民营经济发展注入更加强劲的动力。一、把着力优化政策环境作为推动大众创业、万众创新的首要任务各级政府要把创业创新、加快发展民营经济作为“一把手”工程、作为全面深化改革的重点专题之一全力推进实施，支持鼓励干部创事业、能人办企业、百姓创家业，使×××真正成为大众创业、万众创新的一方热土。当前，从中央到全省各地，关于扶持大众创业、推动万众创新，促进民营经济发展等方面的法律、法规和政策措施已经不少，关键是如何逐条执行到位、落实到位，真正让民营企业享受到政策带来的实惠和便利。我认为，还要进一步开展新一轮权力清理工作，加大对民营经济支持政策落实情况的督察评估力度，打破“玻璃门”，建立起政策落实跟踪问效机制，彻底解决政策落实的“中梗阻”问题，打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，让老百姓享有更方便、更快捷、更优质的服务。要抓住和紧贴×××协同发展等重大机遇，结合×××实际，有针对性地建立健全和优化完善促进我省民营经济发展的政策措施，全面清理不利于创业发展的政策性规定，而且要加强政策解读和宣传，帮助企业熟悉政策解难题、运用政策求发展。要坚决放宽对民营企业市场准入的限制，全面落实“民间投资新36条”规定，让民企与国企共享同等待遇、同等权利，特别是各地在重大项目筛选、土地供应、专项资金、出口退税等生产要素的安排上，不分亲疏、同等对待，要舍得拿出一批好项目、好企业、好资产，与民营企业联合，形成齐心协力、同担共进的发展氛围，力争使混合所有制经济发展在我省有实质性地突破。二、把着力优化政务环境作为推动大众创业、万众创新的关键环节要确立新型政商关系，把握好“亲”、“清”两字。各级政府既要筑牢“尊商、亲商、重商、扶商、兴商”的思想情感，把主要精力转到制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共保障上来，特别是在民营企业遇到困难和问题时要靠前服务、积极作为，帮助解决实际困难，同时，又要保持关系清白纯洁，不能以权谋私，搞权钱交易，打造“办事最快、审批最少和服务最优的政府”。建议实施“四张清单一张网”建设，即实施“政府权力清单”，全面清理政府权力；实施“政府责任清单”，明确政府职责；实施“企业项目投资负面清单”，制定核准目录外企业投资项目政府不再审批的具体办法；制定“政府部门专项资金管理清单”，省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金，也不再直接向企业收取行政事业费；建立省市县三级联动的行政审批“一张网”，形成“一站式”网上办理和“全流程”效能监督。通过改革，强化部门协同，推进同步放权，打破民营企业发展的“天花板”；减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观事务的管理和干预，减少政府对资源要素价格的干预。打造尊重市场、尊重规律的“有限”政府，服务到位、监管到位的“有为”政府，严格依法行政、规范高效运转的“有效”政府。另外，还要加强对企业经营者的培训和引导，既要说实情、建诤言，满腔热情支持地方发展，又要守规矩、走正道，遵纪守法办企业，打造一支懂经营、会管理、敢担当、有作为的新型×××队伍，促进全省民营经济大发展。三、把着力优化法治环境作为推动大众创业、万众创新，的重要保障市场经济是法治经济。党中央提出全面依法治国的战略，为缓解当前民营经济发展困境指明了方向。要按照废、改、立的要求，进一步完善法规、规章和行政措施，加快推动《×××公共信用信