学习信访条例心得体会学习信访条例心得体会新修订的国务院信访条例于20年5月1日起正式实施.信访条例坚持以人为本、构建和谐社会的要求,进行制度和机制创新,充分体现了保护信访群众的合法权益的价值取向,充分体现了维护信访秩序的重要立法目的.它的颁布对推动信访工作的法治化、规范化,具有重要意义.一、必须畅通信访渠道新修订的信访条例自始自终都贯穿着畅通信访渠道这条主线.贯彻信访条例,畅通信访渠道,就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作.首先要坚持以人为本,做到依法、文明办理信访事项.要从体制、机制、职能上去研究问题.办理人民来信要及时、有效,确保民意、民情、民智顺畅上达领导机关.接待群众来访要充分体现人性化,要继续开展文明接待室创建活动,有条件的地方还要开展联合接访工作,使接访工作达到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快返回.其次要健全和完善信访工作考核评价体系,用平常心善待信访群众.改变以三访的发生率为重点管理的主要依据的评判办法,形成既有利于正常有序信访,又有利于保护基层干部积极性的良性工作机制.尊重和保护信访人的合法权益,对信访人权益受到侵害的,要追究有关人员的责任.第三要充分发挥社会各阶层在信访工作中的作用.加强与社会各阶层的沟通联系.积极探索依托社会团体、法律援助人员、机关专业人员、社会志愿者、行业协会、群众自治组织,参与接访、化解纠纷活动的机制,努力使接待工作做到贴近生活、方便群众.第四要实现信访信息系统互联互通共享.鼓励和引导信访人以来信、来函、来电、发电子邮件等方式为主反映问题,减少人员往返,降低信访成本.同时,方便信访人查询有关信访事项.二、必须创新工作机制做好信访工作,必须建立和完善办信、接访、督查工作规则.必须建立和完善相应的工作制度和办法.必须坚持具有浙江特色、富有时代特征的一整套切实可行的制度和机制,才能整体联动,工作规范,有效运转,切实解决好群众反映的信访问题,维护好社会稳定.首先要深化枫桥经验,健全灵敏有效的信访问题排查调处机制.坚持条块结合、上下联动,健全多层次的情报信息网络,做到信访问题早排查、早发现.推广嘉兴等地综治、司法、信访联动机制,构筑基层化解矛盾的平台,充分信任和依靠基层干部把农村信访主要问题化解在县以下基层.其次要进一步完善领导下访、重点地区管理等行之有效的工作制度.在总结省领导下访制度经验的基础上,不断完善,长期坚持,持之以恒.要在思想认识上再深化,方式方法上再深化,工作作风上再深化,更加注重工作实效,采取走访、约访、专题调研等多种形式继续开展省领导下访活动.完善信访奖惩办法,将信访工作绩效纳入公务员考核体系.第三要建立信访事项办理、复查、复核三级终结制度.借鉴江苏省宿迁市等地先进经验,通过宁波市的试点,制订具体的实施办法,实行信访办理、复查、复核三级法定终结,体现行政公正和行政效率的协调一致.对重大、复杂、疑难信访事项引入听证、公示等制度.第四要积极探索律师参与信访接待的工作机制.要选派政治素质高、业务能力强的律师参与领导下访活动,同时,定期、轮流到信访工作机构参与群众来访接待工作,为来访人提供法律、法规方面的咨询服务.此外要继续完善与信访条例相适应的工作程序和工作制度.三、必须强化工作责任强化和落实信访工作责任,重点要做好以下工作：首先要建立信访工作领导负责制.建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作新格局.统一领导就是党政统一领导;部门协调就是信访部门发挥协调作用;统筹兼顾、标本兼治是总体要求;各负其责、齐抓共管是要达到的目的.在这个工作格局中,信访部门要充分发挥主体作用.其次要坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则.属地管理、分级负责,就是强调信访问题以事发地处理为主;谁主管、谁负责,就是强调主管责任,由谁主管的信访事项,就由谁负责处理到底.一般信访问题的处理要先块后条,垂直管理系统的信访问题,以条为主,由该垂直管理部门负责处理.根据上述原则,对群众上访反映的问题要做到五个不出：该乡(镇、街道)一级解决的问题,不出乡(镇、街道);该县(市)一级解决的问题,不出县(市);该省一级解决的问题,不出省(区、市);该部门和企业解决的问题不出系统.层层落实责任制,努力将当前信访问题化解在县(市、区)以下基层.第三要采取多种形式落实信访责任.要建立重大信访事项包案制,凡是越级来省去京集体上访的重大信访问题,省信访局统一交办,由市县党政一把手包案处理,限期上报处理意见;要建立信访办结落实制度,完善以抓好受理、交办、协调、督办、反馈等环节为重点的办结落实制度;要健全督查、督办工作制度,完善信访督查专员制度.重点突出监督、检查、情况报告和通报等职能,及时了解处理情况,把好结案的质量关.第四要向张云泉同志学习.