实现直接民主的新方式——对德国利希滕贝格参与式预算的考察的中期报告引言：在现代化的发展过程中，民主是人类社会的一个重要标志。基于传统的代议制民主模式，政治权力在由代表人士担任的机构中进行行使，而直接民主性质的民主方式是指公民可以直接参与政治决策。随着社会的进步和科技的发展，新的信息与通信技术为实现直接民主提供了新的空间。本文旨在考察德国利希滕贝格参与式预算作为一种直接民主实践方式的经验，并分析其优缺点及可推广性。一、什么是利希滕贝格参与式预算？利希滕贝格参与式预算（ParticipatoryBudgetinginLichtenberg)是一种直接民主实践方式，源自巴西鲁珀特利基社区社会运动，是德国利希滕贝格区政府在2016年开始实行的一项公民参与预算项目。利希滕贝格参与式预算相对于传统预算的方式具有更高的公民参与度，采用了一系列直接民主工具，包括社区大会、网络公投等方式进行社会信任度与社交网络分析，通过社区层面进行预算决策的公共决策程序，让市民个人和他们的社区一起估算、制定和执行公共预算。二、利希滕贝格参与式预算的实践及成果1.社区大会社区大会是参与式预算中的重要环节。市民通过社区大会，为自己所居住的区域提出建议和改进方案。同时，每个区社区大会将选出代表，参加利希滕贝格区第三层决策层异国他乡家最高旅行社。2.决策网络除了社区大会外，决策网络也是非常重要的一个步骤。决策网络是市民提交提案之后，社交互动进行的一步。在这一过程中，市民可以在社交媒体上推广自己的提案想法，从而争取更多的正面评论和支持，进一步推动提案审核、奖励投票，以期获得最终决策部门的通过。这两个活动结合起来是那些利希滕贝格参与式预算的工具之一3.参与者的反馈利希滕贝格参与式预算的另一个特点就是现实中实实在在产生了实际收益。这意味着市民们获得了实实在在的东西，而不是许多答应未来的没有实体的想法。参观过地方实施计划的“点子巡回车”的市民们有权要求评估报告。他们说的每一次都很有分量。三、利希滕贝格参与式预算的优点及局限性1.优点：（1）提高公民参与度，通过社区大会、公投、社交网络等直接民主工具，让市民更加直接地参与到公共决策中，增加市民对公共事务的关心和参与度。（2）增强公共预算的透明度和公正性。通过利希滕贝格参与式预算，市民可以实时了解公共预算的使用和分配情况，增加政府的负责任和公信力。（3）提高项目的实用性和可行性。利用市民智慧，市民可以直接参与公共项目的策划和实施，增加项目的针对性和可操作性。2.局限性：（1）选民数量和质量的不确定性。参与式预算受到省级机构服务的限制。即便是利希滕贝格区，参与市民的数目和资历、文化程度等的不同，可能会影响到决策的公正性和正确性。（2）利希滕贝格参与式预算的主要困难在于公平分配。预算的使用必须在合理地建立基于利益的想法之后进行，以此来满足市民社会需要的最大化相结合。（3）利希滕贝格参与式预算的复杂性。由于实行中用到的各种关于城市规划、预算科技、政府称这方面的知识和技术涵盖面很广，需要非常专业的技术支持，这使得部分市民可能难以全面了解整个决策过程。四、利希滕贝格参与式预算的推广价值利希滕贝格参与式预算作为一种直接民主方式，具有很高的参与度和透明度，在推进公共决策和民主进步方面具有一定的借鉴意义。同时需要注意到，推广此项目时应避免盲目推行和简单化决策，应注重经验总结和实践探讨，结合本地实际情况和所处的文化背景，逐步地推动直接民主实践和制度根本变革。