年满16周岁的非本市户籍人员，因务工、经商、就学（含未迁入本市集体户口的在校学生）等拟在本市居住30日以上的，应当按照本办法的规定申请办理居住证。来本市探亲、访友、旅游、出差、就医的，按本办法申报居住登记或者按有关规定办理了住宿、住院登记的，不办理居住证。公安机关是流动人口居住登记和居住证管理工作的主管部门，负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及居住信息管理等相关工作。市、区财政、人力资源社会保障、住房保障房管、教育、人口计生、国有资产管理、工商、民政、卫生等部门，以及街道办事处（乡、镇人民政府）按照各自职责，负责做好流动人口居住登记和居住证管理的有关工作。市公安机关根据工作需要和便民原则，可以委托社区流动人口服务管理机构从事居住登记、居住证受理与发放及持证人住址变更等工作。区公安机关应当在本辖区内通过公告等方式告知居住登记、居住证的办理方式和办理地点。（三）办理武汉市居住证需要哪些材料？（五）申办《武汉市居住证》是否收费？（七）取得居住证的人员享有哪些权益和公共服务？九、居住证申办义务单位和个人未按规定申办居住证的，应当承担什么法律责任？从“暂住证”到“居住证”，虽是一字之差，但是执政理念的转变，从管理转向服务，是公民权利的改善，从权利差异迈向权利平等——尽管实行居住证制度距离真正的“同城同权”还有距离，但已走向“同城同权”。在复杂的国情背景下来审视居住证制度，可以说是不小的进步。地方政府积极性不高原因：一．居住证制度实施概况二、居住证制度的意义三、居住证制度的不足四、建议面对户籍改革举步维艰的局面，国家应及时出手：