人口与计划生育实施方案.docx
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人口与计划生育实施方案人口与计划生育实施方案时间流逝得如此之快,我们的工作又将在忙碌中充实着,在喜悦中收获着,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。那么你真正懂得怎么写好计划吗?下面是小编整理的人口与计划生育实施方案,希望能够帮助到大家。人口与计划生育实施方案1为进一步适应新时期人口和计划生育管理与服务工作转型要求,满足广大人民群众对计划生育和生殖健康的需要,依法规范县、乡镇计划生育技术服务工作,提高计划生育技术服务能力和水平,根据自治区、地区有关文件精神,结合我县人口和计划生育技术服务工作实际,制订本方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想以全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指针,以满足广大基层群众日益增长的生殖健康、计划生育服务需求为目标,以提高服务效能,增强创新能力为重点,以完善目标责任制管理和规范化服务为手段,按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求,加强服务站建设,充分调动技术人员钻研业务、开展服务的积极性和创造性,不断加快县乡计划生育服务站所建设,增强服务功能,提高服务质量,拓展服务领域,促进县乡服务站步入良性的发展轨道。(二)遵循的原则1、坚持完善机构,强化职能的原则。通过改革,不断壮大计划生育服务机构,提高服务站整体功能,强化站(科室)职能职责,保障群众享受基本的生殖健康服务。2、坚持公益性服务,计划生育服务站全额拨款的公益性事业单位性质不变,加大对人口和计划生育服务机构建设的投入力度。3、坚持加强管理、提高效益的原则。坚持民主办站的方针,充分发扬民主,完善管理手段,强化目标责任,实行技术人员工作绩效与工资待遇相挂钩,充分调动技术人员的工作积极性,提高人口和计划生育服务机构的整体效益。4、坚持以人为本,优质服务的原则。贯彻以人为本的理念,扩大服务领域,提高服务质量,尽最大可能满足广大群众的服务需求,使广大育龄群众在服务站改革、发展中得到更多的实惠。5、坚持公开、平等、竞争、择优的用人原则。进一步优化站所队伍结构,合理配置人才资源,建立具有生机和活力,有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。6、建立资源共享机制,合理配备和有效利用资源,实现优势互补、共同发展的目标。二、总体目标力争用两年的时间,逐步建立起符合人口和计划生育服务机构工作特点的政事职责分开,行政部门依法监督,运行顺畅,人才结构合理,工作效率和工作质量明显提高,社会效益和经济效益显著的管理新体制,形成以县级服务站为龙头、中心乡服务站为骨干、普通乡服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带的基层公共服务平台,把县、乡人口和计划生育服务机构建设成为当地公共服务的优质资源,成为群众接受计划生育、优生优育、生殖健康服务的首选单位。20xx年,启动伊吾县人口和计划生育服务机构体制机制改革工作。县、乡服务站技术人员所占比例不低于80%,每个县站至少有1名高级职称的专业技术人员,3至5名中级职称的专业技术人员,70%以上的专业技术人员具有法定执业资格;每个中心站有1名以上具有临床执业(助理)医师资格的专业技术人员,1名具有执业护士资格的专业技术人员,1名专兼职宣教人员;普通乡站至少有1名执业(助理)医师资格的专业技术人员。到20xx年,新的体制机制基本建立,并取得显著成效。同时形成一支结构合理、服务优良、管理科学、精干高效的职业化技术服务队伍,技术人员全部取得相应的技术职称或执业资格,服务机构的社会效益、经济效益明显提高,适应人民群众多元化需求的人口和计划生育服务体系基本形成。三、改革创新内容及重点(一)改革运行机制,进一步明确和落实“法人”职能职责1、进一步落实“法人”地位。县计划生育服务站站长为本县计划生育技术服务第一责任人,负责全县计划生育技术服务工作。实行“管理规范统一制定,人员统一调配,资金统一管理,工资统一发放,药品统一配送”的“五统一”管理模式,做到物尽其用、人尽其才、资得其益,实现资源共享,优势互补。在技术服务质量管理上,县服务站对乡镇服务站实行直管,县服务站站长为开展计划生育技术服务质量监控的第一责任人。2、严格技术规程。按照《技术常规》和《质量管理规范》要求,指导、监督乡镇服务站开展技术服务。3、明确职能职责。依据《计划生育技术服务管理条例》要求,统筹安排县服务站和各乡镇服务站发展目标及年度工作,并对县乡服务站技术服务人员进行定岗定责。4、建立健全目标管理责任制。年初,县站同乡镇服务站签订目标管理责任书,每月或每季度对县、乡服务站技术服务人员的业务技能和工作情况进行考评,并兑现奖惩。(二)改革用人机制,提高计划生育技术队伍整体素质1、服务站长实行竞聘上岗。在全县各乡镇推行竞聘上岗,实行能进能出、能上能下、优胜劣汰的用人机制。乡镇服务站站长按照学历、职称、工作能