编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES39页第PAGE\*MERGEFORMAT39页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT39页广东省科学和技术发展“十二五”规划目录一、发展基础与环境（一）发展基础（二）发展环境1．发展趋势2．机遇与挑战二、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展思路（四）发展目标三、主要任务（一）构建开放合作区域创新体系（二）建立现代产业技术支撑体系（三）健全社会发展科技服务体系（四）完善自主创新政策法规体系四、发展重点（一）国家技术创新工程1．培育创新型企业2．组建产业技术创新战略联盟3．加强技术创新平台建设（二）知识创新推进工程1．建设科技基础平台2．开展基础研究与前沿技术研究（三）战略性新兴产业培育工程1．LED产业2．高端新型电子信息产业3．新能源汽车产业4．潜力新兴产业（四）优势传统产业升级工程1．支撑先进制造业发展2．改造提升传统支柱工业产业（五）科技服务业发展工程1．建设科技服务聚集区2．加快科技中介服务机构及人才队伍建设3．加强科技公共服务平台建设4．推进科技服务外包及应用（六）民生科技重点突破工程1．生态环保2．人口健康3．公共安全4．城镇化技术集成示范（七）服务三农科技专项工程1．农产品和食品安全2．现代农业关键技术与产业化3．农业信息化4．农业科技支撑平台建设（八）省部院产学研合作工程1．推动产学研创新联盟组织化和制度化2．建设高水平产业创新平台3．建立科技特派员长效机制4．提升示范基地聚集创新资源功能（九）科技金融结合创新工程1．推进科技金融结合试点工作2．加快发展创业投资3．引导各类银行加大对科技型中小企业的信贷支持（十）区域创新能力提升工程1．构建“广州—深圳—香港”创新轴2．建设两大创新型城市3．加快形成三大创新圈4．加强粤东西北地区科技创新能力建设（十一）高新区与专业镇提升工程1．加快高新区“二次创业”2．推动专业镇转型升级（十二）创新人才引进培育工程1．引进人才重点计划2．培养创新人才3．优化人才环境（十三）区域与国际科技合作工程1．粤港澳台合作2．泛珠三角合作3．国际科技合作五、保障措施（一）建立健全自主创新政策体系1．制订战略性新兴产业科技发展政策2．完善和落实促进自主创新的政策法规（二）加大政府和社会创新投入力度1．切实加大财政科技投入2．引导企业加大自主创新投入（三）实施知识产权战略和技术标准战略1．全面实施知识产权战略2．继续实施技术标准和品牌战略（四）培育和发展创新创业文化1．切实加强创新创业文化建设2．全面推进科技普及工作3．加强创新方法工作（五）加强组织管理与统筹协调1．进一步完善政府管理机制2．加快政府职能转变3．加强统筹协调广东省“十二五”时期自主创新能力建设工作目标指标说明“十二五”期间是广东建设现代产业体系，加快转变经济发展方式，推动经济社会进入创新驱动、内生增长发展轨道的关键时期。面对新形势、新任务，全省科技工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，充分发挥科学技术在推动经济社会发展中的核心作用，着力提升自主创新能力与产业竞争力，为建设创新型广东、率先基本实现现代化提供强大的科技支撑。一、发展基础与环境（一）发展基础。“十一五”期间，广东通过率先开展省部（院）合作、产学研结合、组织实施重大科技专项、深入推进高新区“二次创业”、不断完善自主创新政策体系等一系列重大举措，在提升自主创新能力、建设区域创新体系、集聚创新人才队伍、营造创新创业环境、支撑经济社会发展等方面取得显著成效，为“十二五”科技发展奠定了坚实基础。突出表现在以下几个方面：一是科技综合实力稳步提升。“十一五”期间，全省科技发展进入重要跃升期，科技综合实力和自主创新能力大幅提升，迅速跻身国内领先行列。2010年，全省区域创新能力综合排名连续三年居全国第二，创新的经济绩效和创新环境等多项分指标位居全国第一；重大基础研究和原创性能力建设实现质的飞跃，基础研究和原始创新水平上升为全国“第一梯队”，首次荣获国家自然科学奖一等奖，获得国家973计划（含国家重大科学研究计划）首席科学家项目数量跃升至全国第五；发明专利授权量居全国首位。全省加快实现从对外技术依赖型向技术自给型转变，技术自给率从2005年的45．4%快速上升到2010年的65%，对外技术依存度下降到35%。二是区域创新体系日益完善。逐步形成以广州-深圳-香港为主轴，辐射珠三角、连接全世