消防安全管护责任制度消防安全管护责任制度第一章 总则第一条为加强消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的消防安全责任制，是指为明确和落实消防安全责任主体职责而依法建立的消防安全管理及责任追究制度。第三条本市行政区域内消防安全责任制的建立和落实适用本办法。第四条各级人民政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，应建立、完善和认真落实消防安全制度。政府各部门在各自的职责范围内依法履行相应消防安全职责。各单位法定代表人或专职法人单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，全面负责本单位消防安全工作。第二章 消防安全职责第五条县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域消防工作实施监督管理，公安机关消防机构负责实施。第六条市、县（市、区）人民政府应当履行下列消防安全职责：（一）将消防工作纳入经济社会发展总体规划，完善社会消防保障体系，保障消防工作与经济社会发展相适应。（二）将消防经费纳入同级财政预算并按标准足额保障，不断加强公共消防基础设施和消防应急救援装备建设。（三）及时研究和协调解决消防工作中的重大问题，建立健全消防工作考核评价体系和责任追究机制，每年向上一级政府报告本行政区消防工作情况。（四）明确有关部门、单位消防工作职责，建立健全消防安全综合监管与部门行业监管相结合的工作机制，完善部门信息沟通和联合执法工作机制。（五）科学编制、严格落实城乡消防规划，没有消防规划内容的城乡规划，不得批准实施。（六）加强综合性应急救援队伍和政府专职消-防-队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，提高应急处置水平。（七）建立常态化火灾隐患排查整治机制，制定并组织实施区域性火灾隐患整治工作规划。接到公安机关报请挂牌督办、停产停业的整改报告后，在7日内作出决定。（八）建立完善火灾隐患举报、投诉制度和火灾高危单位消防安全评估制度。组织开展经常性消防宣传教育，提高公民消防安全意识。（九）对本级人民政府有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查。（十）依法履行其他消防安全职责。第七条县级以上人民政府公安机关消防机构应当履行下列消防安全职责：（一）依法实施建设工程消防监督管理。（二）依法实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，对单位履行法定消防安全职责情况进行抽查，对大型群众性活动举办前消防安全进行检查。（三）每半年一次分析消防安全形势，提出改善消防安全环境建议，并提请公安机关报告本级人民政府。（四）制定灭火作战预案并进行实地演练，加强高层建筑、石油化工等特殊火灾扑救和地震等灾害应急救援技战术研究应用，强化各级指战员专业训练，实施火灾扑救和相关应急救援，依法调查火灾事故。（五）对负有消防安全监督管理职责的部门进行业务指导，督促、指导消防安全责任主体落实消防安全责任制。（六）对专职消-防-队、志愿消-防-队等消防组织进行业务指导。（七）加强灭火应急救援装备和物资储备，建立平战结合、遂行保障的战勤保障体系。（八）加强消防法律、法规、规章及消防安全技术、知识宣传教育，协调有关部门指导、监督社会消防安全教育培训工作；加强互联网公共消防服务平台建设，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。（九）履行其他依法应当履行的消防工作职责。第八条公安派出所应当履行下列消防安全职责：（一）开展消防安全宣传教育，督促指导村（居）委会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施。（二）开展日常消防监督检查，按照国家和省有关规定处理消防安全违法行为。（三）协助公安机关消防机构开展火灾事故调查、实施临时查封和强制执行。（四）发现重大火灾隐患，依法责令改正，并书面报告乡（镇）人民政府或街道办事处、安全生产监督管理部门、公安机关消防机构。（五）履行国家和省、市公安机关规定的其他消防工作职责。第九条乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全职责：（一）建立消防安全组织，确定消防安全管理人员，每季度召开一次消防工作联席会议，研究、解决消防工作中的重大问题，落实上级人民政府和有关部门部署的消防工作。（二）组织开展经常性消防宣传教育，指导、督促村（居）委会开展群众性消防安全宣传教育工作，普及家庭防火知识。（三）按照乡镇总体规划编制、修订乡镇消防规划。（四）在重大节假日和火灾多发季节，严格防火措施，组织开展消防安全检查。发现火灾隐患，督促及时改正；重大火灾隐患，及时报告公安机关消防机构。（五）推行消防安全网格化管理，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、城市老街区、“三合一”场所、“城中村”、出租屋、连片村居等薄弱环节消防安全治理。（六）建立专职消-防-队和志愿消-防-队，配置相应消防装备，设置消防器材配置点，提高农村和