浙江省质量技术监督局目录第一章《特种设备安全法》出台背景第一章《特种设备安全法》出台背景各级政府一定要督促基层政府、相关部门履行安全监管职责；领导干部要协调、解决重大问题，带头开展必要的安全检查。第二章《特种设备安全法》制订过程第三章主要特点、总体构架及安全技术体系安全监察理论的研究成果在《法》中得到了充分体现。主要成果是：外部效应理论（某些行为影响了其他人必须采取行政强制措施）；事故致因理论（工程技术Engineering、教育Education、强制措施Enforcement，即“3E”理论）；系统安全理论（系统寿命周期内识别、控制导致危险的因素，使之达到最佳安全程度）。为此，《法》突出了以下内容：一是突出强调企业的安全责任。确立特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，是从屡屡发生的特种设备安全事故血的教训中得出的重要经验。换句话说，法律的条文是用生命的代价、血的教训写出来的。（摘自审议说明）责任不落实，特种设备的安全无从谈起。从以往发生的特种设备安全事故看，大多是由于企业安全管理不善、安全责任不落实导致的。因此，特种设备安全法规定由特种设备生产、经营、使用单位承担安全主体责任。特别是《法》第七条：生产、经营、使用单位“确保安全”的规定，与此同时，在相关条款中明确了生产、经营、使用单位的主体责任，加大了违法处罚力度。二是突出强调本质安全性、管理有效性和操作可靠性。在本质安全性方面，强调特种设备生产单位是保证特种设备本质安全的主体(第十九条)，强调企业日常检查、维护保养和申报定期检验的规定。需要说明的是《法》首次将检验、检测分别描述，明确了检验与检测的不同性质和作用，这既有利于做强政府实施的监督检验，又有利于培育、发展第三方检验检测体系，为特种设备检验检测体制改革留下了空间；在管理有效性方面，强调企业日常安全管理的规定，不仅要建立执行制度，而且要及时发现和消除安全隐患；在操作可靠性方面，在行政许可大幅度取消的情况下，明确管理人员、作业人员资格、日常培训教育及日常巡查等规定。三是突出强调系统安全。如：第六条政府加强领导，督促相关部门履行监管职责；增加了“经营”，使特种设备安全监管涵盖了“设计、制造、安装、经营、使用、检验、检测”的各个方面；电梯制造企业终身负责制；缺陷召回制度等等。第二节《特种设备安全法》总体构架第二节《特种设备安全法》总体构架总体思路：建立“以法律法规为依据、以安全技术规范(TSG)为主要内容、以技术标准为基础”的特种设备安全监察法规标准体系。第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释第四章《特种设备安全法》的主要内容解释ThankYou!