张家界市构筑农村、社区消防安全“防火墙”工程指导意见为深入贯彻《中华人民共和国消防法》，提高全民消防意识，推动我市农村、社区消防工作的全面开展，提高农村、社区抗御火灾的整体能力，全面夯实“四个基础”，结合我市消防工作实际，制定本意见，请各区县认真贯彻落实：一、指导思想社区消防建设要在当地人民政府的统一领导下，按照“基础工作社区化、消防建设社会化”的总要求,立足现有社区组织机构,发挥管理和服务功能,发动和依靠群众,实行群防群治，大力加强社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步实现社区消防的“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。农村消防要实现工作机制健全，农村消防规划编制实施，农村公共消防基础设施齐全实用，乡（镇）、村建立多种形式消防队伍，农村群众消防意识和自防自救能力明显提高，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。二、工作目标通过建立健全消防工作机制；制定和实施消防专项规划；加强农村、社区消防基础设施建设；加强多种形式消防队伍建设；加强消防安全宣传教育等手段，夯实农村、社区火灾防控组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设“四个基础”。三、工作任务（一）区、县政府落实的主要工作任务2010年：1、部署消防安全示范乡镇建设工程（7月）；2、部署开展行政村、社区“四有”建设（9至10月）。3、对各地社区、农村消防工作进行检查督导（6至12月）；2011年：1、完善乡镇、街道办事处三级“网格化”管理（1至12月）2、加强城市农村、社区消防基础设施建设。农村、社区应当建立消防点（可依托警务室）。每个配置点最低配置标准：总长度不低于200米的消防水带，4支19mm水枪，4根救生绳，4只消防水桶，2把消防斧，2根吸水管，1台手抬机动泵（社区若水源充足可不配置），10具4kgABC类干粉灭火器。所有城市社区消防基础设施建设达标。（1至12月）；3、对各地社区、农村消防工作进行检查督导（1至12月）；2012年：1、完善乡镇、街道办事处三级“网格化”管理（1至10月）2、对各地社区、农村消防工作进行检查督导（1至10月）；（二）乡镇政府、街道办事处落实的主要工作任务2010年：1、在乡镇、街道办事处建立三级“网格化”管理模式（6至10月）；2、乡镇成立由主管领导负责，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人参加的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1至2名专（兼）职工作人员，落实专项经费5000元/年（6至10月）；3、50%的人口5万至10万、年GDP在1亿元以上的建制镇以及全国重点镇建立政府专职消防队（6月至12月）；4、50%的其它普通建制镇、集镇、乡镇工业区建设志愿消防站，配备合同制消防员（6至12月）；2011年：1、所有人口5万至10万、年GDP在1亿元以上的建制镇以及全国重点镇建立政府专职消防队（1至12月）；2、所有其它普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成志愿消防站，配备合同制消防员（1至12月）；2012年：1、所有村庄、社区完成治安联防消防队、志愿或义务消防队建设任务（1至10月）（三）居委会、村民委员会落实的主要工作任务2010年：1、细化村民委员会和社区消防安全管理职责，至少明确1名专兼职消防管理人员，负责义务消防队的管理和日常训练。立健全各项消防规章制度,完善和管理消防业务档案。配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。市政府将按照实际情况，为每名消防专（兼）职管理员补贴200元/人·月。（6至7月）；2、引导街区、居民楼院、村组成立群众性义务消防组织，参与组织辖区火灾扑救,维持火场秩序,保护火灾现场,配合公安消防机构调查火灾原因,核查火灾损失。（6至12月）；3、对50户以上的农村大屋场开展消防安全改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，确保消防水源充足，消防通道畅通。（7至12月）；4、组织开展消防安全检查，主要内容包括：各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；辖区单位是否符合消防安全条件；消防安全制度是否健全、落实；灭火应急和疏散预案是否制定并开展演练；（1至12月）。2011年：1、全省50户以上的农村大屋场有50%完成消防安全改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，确保消防水源充足，消防通道畅通。（1至12月）。2、组织开展消防安全检查，主要内容包括：各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；