----第一章总论一、项目基本情况1、项目名称：**镇综合文化站建设项目2、承办单位：**镇人民政府3、项目负责人：4、项目类型：新建5、项目建设地点：6、建设内容为加强**镇文化事业的发展，提高乡镇人民文化水平，满足广大群众对文化、技术服务的需求，**镇综合文化站计划新建400m2文化综合楼，设计楼高二层。包括多功能厅100m2，报刊阅览室50m2，文化信息资源共享服务室40m2，文化科技培训室100m2，电教室60m2，办公室50m2，多功能配套道路、绿化等辅助工程建设。项目建成后，将成为集科技书刊阅览、文化科技培训、办公、多功能活动，接入有线电视和互联网，收看远程教育电视节目，接收网络信息等一体的现代化服务平台。7、项目投资项目总投资40万元。其中申请上级专项扶持资金17万元，地方配套资金23万元。8、效益分析通过本项目的实施，从根本上解决**镇文化卫生事业落后的现状，预计投入使用第一年经营费用5.8万元，减少社会娱乐及其他支出及间接贡献达9万元，产生了明显的经济和社会效益。促进了国民经济的迅速发展。9、经济评价结果通过项目的实施，节约社会支出。国民经济效益评价结果如下：经济净现值（ENPV）23.1万元经济内部收益率（EIRR）12.76%从经济评价结果可知，该项目带来的经济效益较好，经济内部收益率大于8%，国民经济评价可行。二、编制依据1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；2、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；3、《**省国民经济和社会发展十一五规划纲要》；4、省发展改革委省文化厅关于报送乡镇综合文化站建设2009年投资计划建议的通知；5、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；6、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;7、《**统计年鉴》2008；8、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料；9、**定额站2009年第三季度**建筑材料市场信息价。第二章项目背景及建设必要性一、项目背景《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。扩大广播影视覆盖范围，发展数字广播影视，确保播出安全。繁荣新闻事业。发展现代出版发行业，积极发展数字出版，重视网络媒体建设。大力推广普通话。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公开发表，这是我国改革开放和社会主义现代化建设的一件大事，也是我国全面建设小康社会的一件大事。《意见》在深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策的总体框架下，同时明确提出了繁荣农村文化事业的具体意见。这使我们看到了农村文化建设的新的曙光。农村文化建设的春天到来了。在建设社会主义新农村的热潮中，各级财政增加对农村文化发展的投入，各级政府加强对县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公共文化设施建设的投入；发展文化信息资源共享工程，扩大农村基层服务点，全面构建农村公共文化服务体系；积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。在“十一五”规划纲要的专栏17公共文化建设重点工程中指出：乡镇综合文化站建设基本实现全国乡镇均建有综合文化站。《**省国民经济和社会发展十一五规划纲要》中明确指出：要发展农村文化体育事业。继续加强县文化馆、图书馆和乡镇综合文化站、村文化室建设，扶持民间文化团体。实施广播电视“村村通”和“2131”工程，巩固和提高农村广播电视人口覆盖率。继续开展文化科技卫生“三下乡”活动。增加公共体育设施和场地。完善村规民约，提高农村文明程度。《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：大力发展公益性文化事业和经营性文化产业。坚持弘扬优秀传统文化与建设现代先进文化相结合，着力打造“中华药都”文化品牌。加强市级文化基础设施建设，争取建成市级博物馆，加快推进市文化馆、图书馆、青少年活动中心等项目前期工作。继续完善县区文化设施服务功能。加快综合性文化中心建设，力争文化中心通宽带互联网，成为村民读书、娱乐和文化交流、学习技能知识的场所。开展社区文化建设，引导民间文艺团体健康发展，倡导居民健康丰富的自娱自乐活动。1、乡镇文化站建设要形成规模。乡镇文化事业是基层文化，而基层文化建设是社会主义建设的基础。乡村基础文化是农村文化，