行政处罚权的相对集中.doc
上传人:王子****青蛙 上传时间:2024-09-10 格式:DOC 页数:4 大小:26KB 金币:10 举报 版权申诉
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最新【精品】范文参考文献专业论文行政处罚权的相对集中行政处罚权的相对集中摘要我国是一个发展中国家,在很多的方面都需要进行一定的加强工作,从客观的角度来说,要想让国家发展的更加稳定,就必须建立健全法律法规制度,真正做到任何一件事情都可以通过法律来解决,从而在根源上避免一系列的恶性事件发生。以目前的情况来说,行政处罚权是一个焦点话题。我国在这个方面也进行了一定的努力。现阶段的行政处罚权相对集中,也就是说今后的工作重点要在现实的实行范围以及相关工作上进行一定的努力,保证法律条款能够正常的实行。关键词行政处罚权集中现实范围作者简介:金雨,云南省公安消防总队玉溪支队红塔大队现役消防监督员,助理工程师。中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)11-131-02很多人对行政处罚权的相对集中比较陌生,从法律上来说,相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。由此可见,对于我国的社会情况来说,如果行政处罚权相对集中,在某种程度上具有较大的积极影响,但在现实的实行范围方面还存在一定的问题。本文就行政处罚权的相对集中,对能够实行的现实范围以及相关部门的工作进行一定的讨论。一、行政处罚权的集中——现实中既存范围和确定范围的程序(一)相对集中行政处罚权的范围社会的发展需要受到法律的约束,同时,案件的审理处置也需要通过法律的手段,来正确定向,从而让此类事件不再发生。相对集中行政处罚权与一般的法律措施有很大的不同,本文首先从对其范围进行一定的阐述。1.城市管理领域。对于我国而言,很多的城市都在发展的过程中,出现了不同程度的阻力。针对城市管理过程中遇到的难题,相对集中行政处罚权能够及时的将问题消灭在萌芽状态,避免问题扩大化所带来的消极影响。对于集中行政处罚权来说,现阶段的范围比较广泛,主要包括市容环境卫生的管理法律,还有规章中的一些固定行政处罚权,以及强制拆除违规建筑的设施的行政处罚权等等。这些处罚权与居民的生活和工作息息相关,而且能够在不同程度上改善城市的整体面貌和居民的生活环境。由此可见,在城市发展的过程中,始终没有办法脱离相对集中行政处罚权的庇护。在今后发展中,可以在一定程度上扩大相对集中行政处罚权的范围,从而更好的为城市保驾护航。2.其他领域行政处罚权职能范围。相对集中行政处罚权在现阶段的应用非常广泛,除了城市管理以外,还扩展到文化、农业、卫生等领域,如上海市在文化领域开展了相对集中行政处罚权工作,辽宁省在农业领域开展了这方面的工作。由于相对集中行政处罚权的实行范围不断扩大,因此受到影响的行业和社会板块也越来越多。从调查结果来看,在相对集中行政处罚权扩大实行范围以后,很多的城市都获得了较大的成功,而且在其专属行业以及发展领域中,达到了一个新的高度。(二)行政处罚权的调整配置制度对于行政处罚权来说,现阶段的发展还不是特别的健全,一些特殊的案子或者事件并没有办法通过行政处罚权得到良好的处理。另一方面,由于我国的社会情况十分复杂,在很多方面都都存在一些超出法律之外的情况,因此对于行政处罚权的应用而言,需要制定合适的调整配置制度,只有这样才能更好的处理社会进程中的问题。1.调整配置原则。根据现阶段的《行政处罚法》的第十六条规定,一种情况是只有国务院或者经其授权的各个地方才有调整的权利;另一种情况是,可以决定一个行政机关行使的有关行政处罚权;第三种情况就是,限制人身自由行政处罚权,必须由公安机关来行使,这是一个硬性的规定,任何人都不能更改,而且不属于集中的范畴。在有明确规定的情况下,就能够避免相对集中行政处罚权在运用的过程中,与其它的权利发生冲突。2.审批程序。以目前的情况来说,相对集中行政处罚权在应用的过程中,审批程序的关键性是不言而喻的,从客观的角度来说,在开展行政处罚权的相关工作以前,工作人员必须收集相关资料,而且要对这些资料进行系统的分析,获得有用的东西。另一方面,还要对某些特定领域的行政处罚权进行深入研究,结合实际的发展情况与国家的大政方针,只有这样才能较好的行使此种权利。还有一个方面是不能忽视的,那就是决定权在本级人民政府的常务会议讨论上形成。讨论通过则可以应用,如果讨论没通过就不能应用;第三,在应允应用相对行政处罚权以后,必须在审批的三十个工作日内,由省、自治区、直辖市人民政府报送国务院法制办公室备案,这些都是硬性的规定,没有任何情况例外,也不允许被打破。二、行政处罚权的集中范围和调整配置:基本认识和追问(一)关于行政处罚权集中的范围关于行政处罚权集中的范围的制度设计和规定是科学、合理的。从客观的角度来说,现今的很多法律制度都趋向于合理化,而不是单纯的根据某一条规定来执