第五节会计机构和会计人员一、会计机构的设置“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”这是《会计法》对设置会计机构问题做出的规定。（一）根据业务需要设置会计机构一个单位是否需要设置会计机构，一般取决于以下几个方面的因素：1.单位规模的大小。大、中型企业应当设置会计机构；业务较多的行政单位、社会团体和其他组织也应设置会计机构。规模很小的企业、业务和人员都不多的行政单位等，可以不单独设置会计机构，将会计业务并入其他职能部门，或者委托代理记账。2.经济业务和财务收支的繁简。规模相对较小，但其经济业务复杂多样，财务收支频繁，也要设置相应的会计机构和会计人员。3.经营管理的要求。（二）不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员1.会计主管人员，是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的负责人。它不同于通常所说的“会计主管”、“主管会计”、“主办会计”。【例题·单选题】根据《会计法》的规定，单位会计主管人员是指（）。（2002）A.总会计师B.会计机构负责人C.未设总会计师的单位分管会计工作的行政副职D.未单独设置会计机构而在有关机构中指定行使会计机构负责人职权[答案]D2.《会计法》规定应在会计人员中指定会计主管人员，目的是强化责任制度，防止出现会计工作无人负责的局面。3.《会计基础工作规范》规定“会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人”；会计岗位可以包括：会计机构负责人或者会计主管人员、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来核算、总账报表、稽核、档案管理等。【例题·单选题】下列各项中，属于会计岗位的有（）。（2003）A.工资核算岗位B.资金核算岗位C.计划管理岗位D.会计机构内部档案管理岗位[答案]ABD二、代理记账（一）概念代理记账，是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。【例题·判断题】代理记账，是指企业委托有会计资格证书的人员的记账行为。（）[答案]×（二）代理记账的业务范围（多选）1.根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。2.对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。3.向税务机构提供税务资料。4.委托人委托的其他会计业务。【例题·多选题】根据会计法律制度的规定，下列各项中，代理记账机构可以接受委托，代表委托人办理的业务事项的有（）。A.登记会计账簿B.编制财务会计报告C.出具审计报告D.向税务机构提供纳税资料[答案]ABD【例题·多选题】根据《代理记账管理办法》规定，代理记账机构可以接受委托，代表委托人办理的业务主要有（）。A.根据委托人提供的原始凭证和其他资料，进行会计核算B.定期向有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表C.定期向税务机关提供税务资料D.承办委托人委托的其他会计业务[答案]ABCD（三）委托代理记账的委托人（企业）的义务1.对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。2.应当配备专人负责日常货币收支和保管。3.及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料。4.对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。（四）代理记账机构及其从业人员的义务1.按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。2.对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密。3.对委托人示意要求做出的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当拒绝。4.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。【例题·多选题】从事代理记账工作的人员应遵守以下规则（）。A.依法履行职责B.保守商业秘密C.对委托人示意要求提供不实会计资料，应当拒绝D.对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任[答案]ABCD三、会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格（一）会计机构负责人（会计主管人员）的概念1.设置机构——该负责人为会计机构负责人；不设置机构——被指定为会计主管人员的人就是负责人。2.会计机构负责人（会计主管人员）是在一个单位内具体负责会计工作的中层领导，在单位负责人的领导下，负有组织、管理本单位所有会计工作的责任。