论我国民事判决已决事实的预决效力的中期报告本报告对我国民事判决已决事实的预决效力进行分析研究，并提出了一些相关建议。一、预决效力的概念及现状1.预决效力的概念预决效力是指在诉讼中经过一定的程序而被作出的行政裁定、仲裁裁决、调解书等具有约束力的决定，被认为具有明确的结果，可以对未来的诉讼产生影响，并能在当前诉讼中起到指导作用的效力。在我国民事诉讼中，预决效力通常是指民事调解书、仲裁裁决和行政裁定的效力。2.现状（1）民事调解书的预决效力根据我国《民事诉讼法》的规定，在民事调解书中，对事实认定、适用法律、责任划分等达成的协议事项可以作为关于已决事实的证据使用。但是，对于调解书中未达成协议的事项，仍需另行处理。此外，若当事人未依法履行调解协议，另一方可以向法院申请强制执行，并提供调解书作为证据。（2）仲裁裁决的预决效力仲裁裁决的效力在我国《仲裁法》中有详细规定。按照该法规定，仲裁裁决为最终裁决，具有强制执行力。当事人如不履行仲裁裁决，另一方可以向人民法院申请强制执行，并提供仲裁裁决和仲裁协议作为证据。（3）行政裁定的预决效力行政裁定的效力由《中华人民共和国行政诉讼法》及相关行政法规规定。根据该法规定，行政裁定经过法定程度的审查和确认后，需要具有强制执行效力。若行政裁定被告知方式履行后，仍未履行，申请执行人可以向人民法院申请强制执行。二、预决效力存在的问题及原因分析1.存在的问题（1）实效性差：大部分预决效力在实际操作过程中受到限制，难以实现真正的约束力和影响力。（2）适用范围狭窄：预决效力只在限定的范围内起作用，而不能在整个民事案件中起到决策作用。（3）制度完善度不足：缺乏对预决效力的统一标准及界定，造成实践中预决效力的适用难度。2.原因分析（1）法律原因：目前在我国的法律框架下，对于预决效力仍缺少明确的规定和科学的定义。（2）实践原因：由于各地的司法标准不同，导致对于预决效力的适用程度和实践效果不尽相同。三、强化预决效力的对策建议1.加强立法应增加对预决效力的法律规定和明确界定。2.加强司法标准统一应加强对于预决效力的指导和标准化，避免在不同地区存在巨大的适用差异。3.加强司法实践应加强对司法实践的指导和监督，提高预决效力的实效性和约束力。4.建立信息共享机制增加相应信息共享机制，实现民事诉讼中对预决事实的准确处理，同时方便效力的衔接。