在深入学习实践科学发展观活动中，市委、政府立学立改，把牧区牧民定居作为牧区重点工作来抓，采取有效措施加快推进牧民定居和冷季舍饲圈养工作，逐步解决草原畜牧业生产与草地生态保护之间的尖锐矛盾，计划到“十一五”末全市2759户11739人牧民实现定居，基本实现人草畜配套的一体化经营管理。围绕以草定畜，保障畜牧业持续发展。自XX年实施以草定畜核定载畜量放牧后，市畜牧兽医局完善了草场看护员管理制度，同时还与牧民签订治理超载过牧合同书，要求牧民统一转场、限量放牧，并在主要道路设卡，全面实行24小时值班制度，确保了全市810万亩可利用天然草地基本实现核定载畜量放牧。项目实施以来，载畜量同期比下降30%，植被覆盖率已从XX年的35%提高到现在的45%。尤其是国家级旅游风景区天池景区草场载畜量由XX年的12万头只降至现在的5万头只，草场生态和旅游景观得到明显改善,草原畜牧业实现了可持续发展。围绕国家项目，保障农业基础设施。从XX年起，市结合国家国家土地整理和退牧还草项目，全面推进牧民定居点饲草料地建设。4年来，先后争取国家项目资金6千多万元，对包括三工河乡拜斯胡木牧民定居点、上户沟乡阿克木那拉牧民定居点、水磨沟乡柳城子西村牧民定居点内的6万多亩人工饲草料基地进行开发建设，基本实现了定居牧民人均10亩饲草料地，解决了长期以来牧民定居“人定畜不定”的问题。通过测算表明实施人工饲草料地建设后，每亩草地生产力是建设前的36.5倍以上，生产产值是建设前的67.63倍。如今虽然牧区的牲畜总量减少了，但通过走农牧结合和大力发展品种奶牛、绒山羊、骆驼等养殖及牛羊育肥等现代畜牧业，反而使牧民的人均收入实现了每年8.8%的增长。围绕示范建设，保障牧民生活环境。2011年，市把水磨沟乡的柳城子西村、三工河乡的拜斯胡木村、上户沟乡的阿克木那拉村三个定居村纳入了新农村示范村建设，投资上亿元加大了定居点水、电、路、林等基础设施及文化室、卫生院、幼儿园等配套服务设施建设，与搬迁前相比,牧民生产生活环境有了质的飞跃。定居牧民不但收入稳定增长，而且享受到了越来越多的现代文明成果，过上了和城里人一样的生活。围绕技术服务，保障牧民致富技能。自搬迁工作开展以来，市、乡下派专业技术人员对搬迁牧民实施跟踪服务、结对帮扶，同时还把技术人员的服务绩效与技术考核和职称评聘相挂钩，保证了技术指导到位，使大部分牧民掌握了一定的现代种养殖技术。据统计，2011年水磨沟乡定居牧民种植的苜蓿亩产达800公斤、糜子亩产达120公斤；三工河乡五疙瘩牧民种植的小麦，平均亩产达270公斤，最高的达到了400公斤，人均增收近千元，搬迁牧民在农牧结合的道路上找到了致富的新途径。通过调查对比，搬迁定居牧民人均收入比未搬迁定居的高出1500-2500元，定居牧民的生产生活环境和质量明显高于未搬迁牧民。