{通信公司管理}通信建设概预算讲义通信建设工程概预算培训教材编制人：黄桃映审核人：通信管线技术小组目录第一章建设项目管理和工程造价3第一节建设项目管理概述3第二节建设程序5第三节可行性研究8第四节设计9第五节工程造价12第二章建设工程定额18第一节概述18第二节通信建设工程预算定额和概算定额22第三节通信建设工程费用定额26第三章通信建设工程概、预算的编制与管理45第一节通信建设工程概、预算的概念45第二节通信建设工程概、预算的编制48第三节通信建设工程识图55第四节通信建设工程工程量55第四章工程价款结算66第一节建安工程价款结算66第二节建安工程价款的动态结算66第三节通信建设工程结算68第五章对设计会审及决(结)文件审核的建议70第一章建设项目管理和工程造价第一节建设项目管理概述项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。本章将介绍项目管理的有关基本概念、建设项目建设程序、工程造价等有关内容。一、建设项目的基本概念及构成建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设单位。凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程等都应作为一个建设项目。单项工程是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工的工程。建设项目示意图分项（分部）工程二、建设项目分类单位工程建设项目可按不同标准、原则或方法进行分类，见图一所示。建单项工程分项（分部）工程（一）按照投资的用途不同分类设项单位工程•1、生产性建设目单项工程•生产性建设是指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设•2、非生产性建设•非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设。图一：通信建设项目分类示意图（二）按照投资的性质不同分类1．基本建设基本建设是指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自筹资金以及其他专项资金进行，以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建等工程的经济活动。具体包括以下几个方面：（1）新建项目（2）扩建项目（3）改建项目（4）恢复项目（5）迁建项目2．技术改造技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。（三）按建设阶段不同分类1．筹建项目：是指尚未正式开工，只是进行勘察设计、征地拆迁、场地平整等为建设做准备工作的项目。2．本年正式施工项目：是指本年正式进行建筑安装施工活动的项目。具体包括以下几个方面：⑴本年新开工项目；⑵本年续建项目；⑶建成投产项目。3．本年收尾项目：是指以前年度已经全部建成投产，但尚有少量不影响正常生产或使用的辅助工程或非生产性工程在报告期继续施工的项目。4．竣工项目：是指整个建设项目按设计文件规定的主体工程和辅助、附属工程全部建成，并已正式验收移交生产或使用部门项目。5．停缓建项目：是指经有关部门批准停止建设或近期不再建设的项目。停缓建项目分为全部停缓建项目和部分停缓建项目。（四）按建设规模不同，建设项目可划分为大中型和小型两类。1．基建大中型项目和技改限上项目基建大中型项目是指长度在500公里以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在1，000公里以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在5，000万元以上的其他基本建设项目。技术改造限上项目是指限额在5，000万元以上技术改造项目。2.基建小型项目和技改限下项目。第二节建设程序建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。一、我国的建设程序和历史沿革我国的建设程序是随着我国社会主义建设的进行，随着人们对建设工作认识的日益深化，逐步建立发展和完善起来的。二、建设程序及内容在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。基本建设程序图立项阶段实施阶段验收投产阶段（一）立项阶段1．项目建议书凡列入