地方政府债务风险及预警研究的任务书任务书一、研究背景中国的地方政府债务规模在过去数年里快速增长，2019年末，各级地方政府债务余额为220.68万亿元，地方政府债务余额占地方政府一般预算收入的比重从2012年的94.2%降至2019年的84.6%（数据来源：中财网），但仍处于较高水平。如何评估地方政府债务风险，及早发现地方政府债务风险，对于保障国家财政安全和地方政府健康发展具有重要意义。二、研究内容本次研究将围绕地方政府债务风险及预警展开，主要包括以下内容：1.地方政府债务的概念，种类及其风险来源。2.债务风险评估指标体系的构建，包括负债率、偿债能力、利息支出率等常用指标，并结合实际情况提出适合中国地方政府债务风险评估的指标。3.债务预警模型的构建，基于历史数据和宏观经济变量等因素，构建合理的地方政府债务风险预警模型，能够及时发现地方政府债务风险。4.债务风险管理的措施和对策，根据评估结果和预警模型建议实施合理的风险防范和治理措施，包括债券市场开放、债务平台建设等建议。5.案例分析，对过去中国地方政府债务风险的案例进行分析，找出导致问题的原因，并总结经验教训。三、研究方法本研究将采用文献资料分析法、案例分析法、统计分析法和模型构建法等多种研究方法，旨在构建有效的评估指标体系和预警模型。四、研究成果形式本次研究将形成一份学术报告，包括综合报告和研究报告两部分。1.综合报告将对地方政府债务风险及预警进行系统论述，主要包括研究背景、研究内容、研究方法、研究成果、政策建议等内容。2.研究报告将详细阐述地方政府债务的风险来源、评估指标体系和预警模型的构建方法、债务风险管理对策和实践经验等内容，在综合世界经验的基础上，针对中国的实际情况进行深入分析和探讨。五、研究时间本次研究时间为3个月，包括文献资料搜集、案例调研、数据处理和模型构建等环节。六、研究经费本次研究经费共计5万元，包括人员费用、设备材料费用等，具体细节详见预算清单。七、研究成果应用本研究成果将为政府监管部门和投资人提供有用的参考，也可以为日后类似研究提供一个可借鉴的案例，具有一定实践意义。