建筑工程扬尘管理问题与对策论文建筑工程扬尘管理问题与对策论文随着我国经济的快速增长,城市化进程不断推进,城市空气污染造成的经济损失和对人们健康的影响愈发严峻,城市空气污染已成为一个主要的环境问题正迅速地凸现出来。城镇范围内建设工程的新建、改建、扩建和拆除,施工车辆运输和工程渣土清运等活动产生的细小颗粒漂浮物对大气环境造成的不良影响已备受社会关注,建筑工程扬尘污染随着城市建设日渐加剧。然而建筑工程扬尘的防治单靠提高建筑施工管理水平是远远不够的,若不是以增加高额建设成本和牺牲生产效率为前提在短期也是难以彻底遏制的。所以,建筑工程扬尘的彻底遏制需要经过长期的行业和政策环境的改善,施工管理技术水平提升,从业人员素质提高,施工技术革新和相关施工设备机具改良才能彻底解决。1、建筑工程扬尘管理行业和政策环境1.1、建筑工程扬尘治理政策和法规逐年完善随着近些年人们环保意识的增强,国家环保工作力度不断加大,全国各省市均比较重视建筑工程扬尘防治工作。以浙江省为例,出台了较多的有关建筑工程扬尘治理的政策性文件和规范标准,如《浙江省绿色建筑条例》《浙江省城市建筑工地与道路扬尘管理办法》《浙江省建筑工地施工扬尘控制导则》《关于规范建设工程安全文明施工费计取的通知》等,从管理、现场技术、工程造价等方面规范和强化建筑工程扬尘治理工作。同时,建设主管部门也逐步建立了相应的监督管理工作机制和奖惩措施,将施工现场扬尘控制情况和评优创杯、绿色工地创建等工作相结合,建立建筑市场和施工现场监管联动机制,实现对扬尘污染违法违规企业的长效约束机制。1.2、现存问题浅析现在全社会的环保意识普遍增强,但就建筑行业的主体而言,企业普遍是利益至上,一线作业的农民工大多数情况下对自己的健康都无暇顾及,环保意识更是无从谈起,这也是短期最难解决的问题。首先,从现有有关建筑工程扬尘的法律法规、政策文件以及标准规范内容来看,普遍的缺陷是内容不详细,强制性条款和处罚措施部分太笼统、不精细、一刀切现象严重,且现有的规范标准太多,相对比较完善和详细的又很少,部分规范标准之间的内容相互矛盾,反而误导了执行者;其次,建筑工程扬尘污染的管理涉及建设主管部门、环保主管部门等多个管理单位,部门之间缺少联动与良好的合作机制,导致经常出现部门间的职能相互冲突和监管漏洞,造成了表面看来各个部门都在对该污染问题进行管理,但是各个部门都无法将其管理好的局面;最后,是监管在技术层面上较难执行,建筑工程扬尘大部分为无组织排放源,目前对无组织颗粒物的监管标准仅为国家环保局和国家技术监督局发布的《大气污染物综合排放标准(GB16297—1996)》,其中所提及的周界外10m对于建筑工地来说通常已经是市政道路的范围,监控的颗粒物不仅是由施工造成的,还将受道路交通排放的汽车尾气影响,若监测结果超标,很难将责任进行一对一确认[1]。1.3、解决建议针对上述问题,一是建立比较完善的监管机制以及制定职责详细的操作性强的相关法律法规和标准规范,赋予各管理部门能够进行实际操作的便于被监督的奖惩权利,同时强化部门之间联动与合作机制,实现信息共享。二是协调好各个相关监管部门的管理工作,避免监管对接不畅通或者遗漏,严格督促企业的责任落实,对部分建筑施工企业只注重经济利益而破坏环境进行施工的行为要严肃处理与追责,加大违法违规成本,强制约束施工企业对建筑施工的规范性操作。三是鼓励和引导科研机构、高校、企业等尽快解决诸多监测技术层面上的问题,研发通用的、实用的扬尘监控软件,以辅助企业实施科学的.、高效的扬尘防治措施,强化主管部门的监管依据和方向,避免责任不清晰,处置不公正的情况。四是加强建筑工程扬尘治理的宣传工作,通过电视、广播、报纸以及网络等多种媒体的配合,大力宣传建筑扬尘对人们日常生活造成的巨大危害以及防治扬尘的措施,增强社会各阶层参与建筑扬尘治理工作的积极性和自觉性,尤其是提升建筑工地以及施工人员对扬尘治理的认识,自觉地参与建筑扬尘治理工作。2、建筑工程扬尘防治过程的设计与管理2.1、建筑工程扬尘的来源经过调研发现,城市建筑扬尘产生的主要原因有:一是拆除旧建筑以及旧建筑拆除以后在清理施工现场建筑垃圾的过程中产生的建筑扬尘污染;二是城市建筑施工过程中的基本施工、地基开挖等过程会产生的建筑扬尘;三是水泥、砂石、泥浆等建筑材料进行搅拌时产生的建筑扬尘;四是城市的道路进行面积拓宽、城市高架桥、立交桥等市政工程建筑施工会产生的扬尘;五是建筑施工现场的道路尚未完全硬化或者路面有沉积物等,车辆过往时会产生建筑扬尘;六是建筑施工现场的建筑材料保管方式不妥善,会因风力而产生建筑扬尘;七是建筑施工的现场管理不妥善,有野蛮施工以及建筑违规操作的现象出现,会导致建筑扬尘的产生;八是现场不合理的清扫工作以及防尘、清洗设施运行管理不当等,导致和加重二次扬尘。2.2、