高中政治四步教学法(人教版-必修2):5.doc
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《人民代表大会:国家权力机关》精讲▲重难疑点探究1.人民代表大会的地位与职权(1)人大的地位角度阐释全国及各级人大人民行使国家权力的机关,决定全国和各级地方的一切重大事务,并产生其他国家机关全国人大及其常委会全国人大是最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位。全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权地方各级人大是地方各级国家权力机关,是行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施(2)人大的职权职权辨别备注立法权制定法律的权力①全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。②四个权力区分的关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两字。如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对国家权力机关干部进行任免的决定,则是任免权;如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权决定权决定国家和社会或本辖区内重大事项的权力任免权对相关国家机关领导人员及其它组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力监督权监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力2.人大代表的地位与职权如何认识人大代表的地位与职权?(1)人大代表的法律地位角度表述人民代表大会代表国家权力机关的组成人员全国人民代表大会代表最高国家权力机关的组成人员地方各级人民代表大会代表地方各级国家权力机关的组成人员(2)人大代表的职责与权利表现内容职责表现在人大代表与人民的关系上人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督权利表现在人大代表与国家权力机关的关系上人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力,拥有审议权,审议各项议案;表决权,表决各项决定;提案权,有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案;质疑权,有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复▲典型例题剖析题型一人民代表大会的地位和职权本知识点多以选择题的形式考查,结合全国人大及地方各级人大的具体做法,分析人民代表大会的地位和职权。辨别人民代表大会的职权是考查频率较高的方式,值得注意。典例1读“中央国家机构组织系统简表”。这一简表所要表达的信息包括①全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关②全国人大常委会是全国人大的常设机关③全国人大在我国的国家机构体系中居于最高地位④我国的司法机关和行政机关是权力机关的重要组成部门A.①②③B.①②④C.①③④D.①②③④思路分析:本题考查对全国人大地位的认识。做好本题仅仅依靠图示是不够的,还应结合所学知识作出分析。我国的司法机关和行政机关虽由权力机关产生,但是具有自身的独立性,并不是权力机关的从属机构,故④错误。A。[领悟整合]区分与人民代表大会相关的几对概念典例2澳门特别行政区基本法是全国人民代表大会以宪法为依据、以“一国两制”方针为指导,在澳门同胞广泛参与下制定的全国性法律,在澳门特别行政区具有宪制性地位,体现了包括澳门同胞在内的全国各族人民的共同意志,是各方面都要一体遵循的行为规范。为保证澳门基本法的贯彻实施,全国人大应主要坚持的职权是A.立法权B.决定权C.任免权D.监督权思路分析:本题属于辨别人大的职权。“为保证澳门基本法的贯彻实施”这句是关键句,而材料中的信息则起到了干扰作用。D。[技巧点拨]把握材料信息应处理好“放”与“收”的关系。所谓“放”,就是一则材料,尤其是文字比较多的材料,包含的信息不可能是单一的。我们看到这样的材料,往往会发散性地思考到做多层面的信息。所谓“收”,就是确定有价值的信息,把其从其他干扰信息中分离出来。做到由“放”到“收”的关键是看准试题的规定性。比如,在上面的试题中:我们不能看到材料中有“人大”和“法律”这样的字眼,就直接断定为体现了人大的立法权。因为能体现“人大”和“法律”之间关系的,还有可能是监督权。题型二人大代表的地位和职权典例32015年2月1日至2日,在全国人大代表、山西省人大常委会副主任李政文的带领下,部分在晋全国人大代表深入太原、晋中等地,围绕天然气煤层气开发利用、超低排放燃煤发电、科技创新开展集中视察。这表明人大代表A.协助宪法和法律的实施B.与人民群众保持密切联系C.是国家权力机关的组成人员D.有权向人民代表大会提出议案思路分析:本题考查人大代表的职责。做好本题的关键是明确材料中的人大代表具体做了哪些工作。材料反映的是人大代表深入学校进行视察的事例。这是人大代表密切联系群众,听取人民群众