关于推进快递（送餐）行业产改的探索与思考关于推进快递（送餐）行业产改的探索与思考【摘要】快递（送餐）员是习近平总书记关注的“八大群体”之一，快递（送餐）行业也是小产业集群产改的重点领域。泰兴市总工会将之作为改革创新的项目，认真组织调研。针对快递（送餐）员队伍的“四不现象”和“五盼”要求，提出了“常态化、精细化、规范化、标准化、长效化”精准服务的“五化”目标，推进小产业集群产改，开展“六大行动”，为快递（送餐员）“圆梦筑家”，切实增强快递（送餐）员的自豪感、尊严感、成就感和获得感。【关键词】快递（送餐）行业职工队伍建设改革近年来，随着网上购物的蓬勃发展，快递（送餐）行业也不断发展壮大，马路上、小区里、楼道上处处可见快递（送餐）员的身影，他们为无数人提供着快捷和热情的服务，促进了社会经济的发展。据不完全统计，仅泰兴市便有邮政、韵达、申通、中通、圆通、顺丰、天猫、百世等8家快递公司，另有美团、饿了么2家外卖公司，快递（送餐）员1200多人。如何推进快递（送餐）行业职工工队伍建设改革是值得探讨的问题。一、快递（送餐）行业众生的乱象“无处不在、无所不及”的“快递”悄然间改变了人们的生活方式。但“快递”在给人们带来便捷的同时，也“递”来了很多烦恼。笔者调查，主要存在四大问题。一是运营管理模式制约行业发展。泰兴快递（送餐）企业运营模式以加盟为主，少数采用加盟和直营混合管理，加盟者向总部提交加盟费后自主经营，缺少经营管理指导，难以提升服务水平。地市各区县未设监管机构，只设立分片区派出机构，已经不能对急剧膨胀的物流快递行业实行有效监管。《邮政法》和《快递市场管理办法》未对快递行业的具体业务、市场监管、延误损坏的赔偿细节和统一规范的赔付标准等进行明确规定，标准针对性不够强且在执行过程中也较难落实，快递员人为损单、私自截单现象时有发生，侵害消费者权益。二是快递（送餐）门槛低队伍整体素质不高。因快递（送餐）业务技术含量低，企业多数雇佣农村转移劳动力、失业人员等，只需要一张身份证，快递（送餐）员就可以直接上岗了，缺乏工作技能、职业素质和岗位精神的培训，薪资待遇不高。同时快递市场缺乏对口的管理监督机构约束，市场价格体系恶性无序竞争，管理和运作相对比较混乱，导致员工流动性极大，严重影响服务质量。日常工作中快递（送餐）员为追求效率，在道路上、小区内横冲直撞，碰擦事故屡见不鲜，给社会交通带来极大的不安全因素。三是快递（送餐）员合法权益得不到保障。大多数快递（送餐）公司和员工之间签的并不是劳动合同，而是协作合同。公司可以规避为员工购买社保、医保等义务。快递（送餐）员合法权益受到侵犯时，维权难度增加。今年1月江苏泰州就发生了一起令人震惊的事件，一送餐员因为跳槽被平台克扣了5000元，为讨薪举火自焚，幸救助及时未产生严重后果。四是行业企业硬件设施及信息化水平差。快递（送餐）车辆没有行业统一标准，公司综合使用以三、四轮电动车、摩托车、电瓶车为主的交通工具进行配送，同时因非标三、四轮电动车上路难、停车难，不能保证运送效率。泰兴就发生交警查处非标快递（送餐）车辆导致员工跳河逃跑事件。缺少对信息化设施设备，信息共享滞后，导致不能准确追踪和查询货物、货物无故丢失等，影响服务质量。二、泰兴市总工会推进快递（送餐）行业产改的探索针对快递（送餐）行业管理欠规范，对快递（送餐）员工群体关心不够等问题，泰兴市总工会主动作为，将之作为改革创新的项目，认真组织调研。针对快递（送餐）员队伍“人数不多，作用不小；吃苦很多，收入不高；社会需求大，认同度不高；工作热情高，发展空间不大”的“四不现象”和快递（送餐）员“盼得到社会认可和尊重；盼从业环境得到改善；盼共建共享发展成果；盼行业恶性竞争得到遏制；盼工会组织能为自己营造一个温心暖心的家”的“五盼”要求，市总工会提出了“政治引领常态化、帮扶服务精细化、阵地建设规范化、建会入会标准化、体制机制长效化”精准服务的“五化”目标，开展圆梦筑家“六大行动”打造快递（送餐）服务＋样板区，为推进快递（送餐）行业产改进行了一些有益的探索。一是开展党工共建行动，凝聚员工人心。针对泰兴快递和送餐员队伍不断壮大，作用日益彰显的实际情况，市总组建“泰兴市和黄桥镇快递（送餐）行业工会联合会”，1200名快递员加入了工会组织，入会率达到100％。快递（送餐）行业会员实现“一人一档”，全面掌握快递（送餐）小哥队伍的基础数据。快递（送餐）行业工会联合会的成立，在工会组织建设到位的情况下，同步推进党组织建设，争取地方党委支持组建“泰兴快递行业党支部”。目前，已有31名快递党员员工组织关系转入行业党支部，9名优秀员工发展成入党积极分子。将快递（送餐）行业工会实施“党工共建＋”纳入市总工会“党工共建”总体规划统筹部署，通过实施“塑心、聚心、暖心、知心”“四心”工程，做好“＋”的文