我国部门预算项目支出绩效评价问题研究的综述报告.docx
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我国部门预算项目支出绩效评价问题研究的综述报告近年来,我国在部门预算项目支出绩效评价方面加强了研究和探索。部门预算项目支出绩效评价是指对公共部门在执行预算过程中所花费的资金进行定量和定性的评价,以确定这些支出是否有效、适当和经济。本文将对我国部门预算项目支出绩效评价问题的研究进行综述。一、我国部门预算项目支出绩效评价问题的现状我国部门预算项目支出绩效评价的开展起源较早,早在2001年就有政府部门开始实施绩效评价。但是,长时间以来,我国的预算编制和执行方式主要建立在“投入导向”的基础上,忽视了对绩效的重视。直到2008年,我国政府正式引入“绩效管理和绩效评价”机制,才开始逐渐重视部门预算项目支出绩效评价。但是,在实施过程中,还存在着许多问题。1.指标体系不完善我国在实施部门预算项目支出绩效评价时,存在着指标体系不完善的问题。很多政府部门都缺乏可衡量、可比较、可操作的指标和数据。这使得绩效评价往往无法确定绩效目标和衡量绩效,无法真正实现绩效管理的目的。2.评价方法单一我国目前部门预算项目支出绩效评价主要采用评估法,即将各部门的预算支出与预设目标进行对比评价。但是,在具体实施中,评估方法单一、评价时段缺乏科学依据,评价内容不充分等问题也较为突出。3.缺乏信息公开我国政府部门在部门预算项目支出绩效评价中,往往缺乏信息公开和透明度。政策执行机构缺乏公开的预算绩效数据,使得公众无法了解政府部门的预算支出是否符合绩效目标,对政府部门无法进行有效监督。二、我国部门预算项目支出绩效评价的研究与探索为了解决我国部门预算项目支出绩效评价存在的问题,各级政府和学者不断进行研究和探索,积极探索新的评价指标和方法,提高绩效评价的科学性和可靠性。1.指标体系建设为了建立科学的部门预算项目支出绩效评价体系,我国政府部门采取了一些措施。例如,政府部门结合具体管理目标制定部门预算项目支出的学科指标体系,并明确指标的目标、内容、标准、测度方法和评价周期。同时,借鉴国际绩效评价的经验,加强部门预算项目支出的结果导向,推行“管理合同制度”,注重部门绩效考核等。2.方法多样化我国政府部门和研究机构试图采取多种科学合理的方法,来开展部门预算项目支出绩效评价。例如,采用经验回归、基于模型的预测、贝叶斯网络等方法分析预算支出的影响因素和绩效影响程度;开设在线绩效管理平台,提供实时的预算绩效数据;采用公众参与的方式,建立部门预算项目支出的绩效评价问卷,促进公众和政府部门的沟通。3.信息公开与透明化加强信息公开和透明化,是提高部门预算项目支出绩效评价效果的重要手段。政府部门可以采用社会化监督,加大信息披露和组织公开会审等方式,扩大公众对部门预算项目支出的监督和参与度,提高预算支出绩效评价的效果和公信力。三、结论我国部门预算项目支出绩效评价问题的研究与探索已经取得了一些进展,但仍存在指标体系不完善、评价方法单一和缺乏信息公开透明等问题。因此,在今后的实践中,应该继续加强部门预算项目支出绩效评价的研究,引入新的测评模式、建立更为科学的指标体系,同时注重信息公开与透明化,更好地履行政府公共服务与管理职责,促进部门绩效改进。