编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES30页第PAGE\*MERGEFORMAT30页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT30页辽宁省地方税务局关于发布《税收管理员制度》的公告辽宁省地方税务局公告2010年第4号2010-12-5现将《税收管理员制度》予以发布。自2011年1月1日起施行。特此公告。二○一○年十二月五日税收管理员制度第一章总则第一条为推进依法行政，优化纳税服务，加强税收管理，规范执法行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及其实施细则等规定，制定本制度。第二条各级地方税务机关(以下简称地税机关)的税收管理员，执行本制度。税收管理员是指县区地方税务局所属分局(税务所)和管理科、市地方税务局所属分局的税务所和管理科(以下简称管理科所)，以及省地方税务局直属征收机构中，从事办税服务、税务执法和税费源管理的工作人员。第三条税收管理员遵循文明服务、秉公执法、忠于职守和清正廉洁要求，落实服务措施，提高服务水平，尊重和保护纳税人、纳费人(以下简称纳税人)合法权益，按照法定权限和程序行使权力。第四条税收管理员应精通税收法律法规，熟悉财务会计核算，掌握管理系统操作，了解纳税人生产经营。各级地税机关要加强对税收管理员的管理、监督、考核和培训。第五条户籍包括登记、认定、纳税信用等级、《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》)开具和临时户籍等内容。(一)登记包括税务登记、社会保险登记、社会保险缴费登记、房产车船土地登记、个人所得税代扣代缴登记、建筑物项目管理登记。(二)认定包括税务申报方式认定、税务征收方式认定、税务缴纳方式认定、自开发票资格认定、非正常户认定、委托代征认定、企业所得税总分机构认定、非居民所得税认定。(三)临时户籍是纳税人偶然一次性缴纳税费款项、开具发票的户籍。第二章税收管理员职责第六条税收管理员有服务、管理、管理建议、监督和监督建议职责。第七条税收管理员服务职责(一)进行税法宣传宣传税费法律法规规定。(二)开展税务咨询通过当面交谈、电子邮件、互联网在线交流、电话和书面等形式解答涉税问题。(三)进行纳税辅导通过培训或到户讲解等形式进行政策法规、申报缴纳方式和办税程序等内容的辅导。(四)提供办税资料向纳税人发送有关表、证、单、书和事项通知。(五)履行服务承诺在办税过程中，执行地税机关提出的各项服务承诺。(六)其它法律法规规定的服务职责。第八条税收管理员管理职责(一)税务认定事项税收管理员按规定权限和程序受理或办理如下认定事项：1、税务申报方式认定事项。2、税务征收方式认定事项。3、税务缴纳方式认定事项。4、自开发票资格认定事项。5、非正常户认定事项。6、委托代征认定事项。7、企业所得税总分机构认定事项。8、非居民所得税认定事项。9、未达营业税起征点认定事项。10、发票领购资格认定事项。11、执行其它认定规定事项。(二)事项受理或办理税收管理员按规定权限和程序受理或办理如下事项：1、税务登记变更、迁移、停业、复业和注销。2、税务登记证件换发。3、房产车船土地登记、个人所得税代扣代缴登记，对房地产业和建筑业纳税人督促办理建筑物项目管理登记。4、社会保险缴费登记。5、发票发售、使用、保管、缴销和验旧。6、确定、调整定期定额和定率。7、减、免、退、抵免和缓缴税费款项。8、授予、改变和收回纳税人信用等级。9、纳税人在税务登记、账簿凭证管理、纳税申报、纳费申报、缴纳税费款项和发票管理等方面违反规定行为行政处罚。10、阻止法定代表人出境。11、向纳税人发出税务登记、纳税申报、纳费申报和缴纳税费款项通知书。12、外出经营活动税收管理证明。13、其它事项。(三)采集录入数据1、采集未能通过系统交换、磁盘介质交换、纳税人端系统和网站报税系统获取数据，采集地税机关税源管理的相关数据。双定核定基础信息。2、将以上数据录入综合征管系统。(四)纳税评估1、综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找差异，筛选重点评估对象。2、按照上级机关确定的参数和对象及其税收预警报告，结合具体纳税人生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析，对纳税人纳税情况的真实性、准确性做出初步判断。3、提出处理建议，将纳税评估结论录入系统。(五)税源分析根据上级机关提供的税源分析手段、方法和指标，按时对纳税人进行综合分析，并报告上级。(六)税务约谈对实行查实征收方式纳税人出现纳税评估异常、核定征收税费计算依据异常、发票使用异常、税控装置使用异常和外籍人员停留时间异常，进行事先通知、约定内容、调查情况、查找原因的过程，按《辽宁省地方税务局税务约谈办法》(辽地税发〔2005〕169号)规定执行。(七)征收管理资料档案管理对户籍管理、税务