营商环境2022年工作方案营商环境2022年工作方案近日,南京市正式印发实施南京市2022年优化营商环境实施方案（以下简称实施方案）.实施方案围绕一个目标、四更原则和六个环境,全方位、多层次提升营商环境系统性竞争力.一个总目标即打造市场主体向往、人民群众满意的国际一流营商环境,争取纳入国家营商环境创新试点城市.四更原则即更高标准对标国际一流水平、更深层次推进系统集成改革、更大限度降低企业综合成本、更强力度保障市场高效运行.六个环境是实施方案的重点部分,分别是打造友好便利的投资环境、高效便捷的政务环境、公平透明的法治环境、包容有序的开放环境、优质普惠的要素环境、活力充盈的创新环境,共包括28个方面的具体内容,细化为116项工作任务.实施方案坚持统一性与特色性相结合,对标国家、省营商环境创新试点先进举措,逐项分析研究,推动在南京落地落实,确保规定动作不走样.同时立足南京实际,提炼利企便民改革实践,推出具有鲜明南京特色的政策举措,争取自选动作出亮点.坚持继承性与拓展性相结合,跟踪南京优化营商环境三个100条落实情况,对市场主体获得感还有待提升的举措进行优化.深入研究先进国家和先进城市经验,在学习借鉴的基础上推进政策本土化,打造城市差异化优势.坚持紧迫性与长期性相结合,聚焦国家营商环境评价反馈问题和企业反映强烈的难点、堵点,出台了一系列措施；加强制度建设,强调政策的连续性和长期性,打造稳定、公平、可预期的营商环境.实施方案多个方面的改革创新举措走在前列,具体包括建立政策服务场景化实施细则制度（为政策制订贴合、丰富、生动、具象场景的细则、实操办法,让企业和群众听得到、看得懂、够得着、用得上）、深化先解决问题再说机制（推动问题解决机制向基层延伸,促进问题及早解决）、持续发布城市机会清单和产业地图（精准定位不同产业投资机遇与发展趋势,为投资者提供了解南京产业发展和投资商机的全天候平台）、首提跨境贸易中性监管理念（实施海关监管前期登记制、事中过程信任监管、事后大数据风险研判的全新监管流程）、探索实施订单融资（银行基于国企订单为中小企业发放贷款,免于提供抵押物）、打造商用车特色场景（覆盖城市物流、末端配送、城市建设、市政环卫、机场、港口等领域）、推进质量小站服务（为中小微创新型企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等方面专业指导）等.营商环境2022年工作方案为深入贯彻党中央、国务院关于打造市场化、法治化、国际化营商环境决策部署,全面落实省委、省政府关于优化营商环境的工作要求,努力把南京建设成为国际一流营商环境城市,积极争取纳入国家营商环境创新试点城市,现制定本方案.一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面对标国际高标准市场规则体系,主动推进国家营商环境创新试点改革举措,以市场化、法治化、国际化为方向,以激发市场主体活力为主题,以数字赋能系统集成为重点,以企业和群众的获得感和满意度为评判标准,探索实施一批突破性、引领性、彰显南京特质的改革举措,着力提升南京营商环境的系统性竞争力,以建设本质公平、整体便利、相对便宜、全面安全、持续开放的营商环境,为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供有力支撑.二、目标原则以全球营商环境各领域最高标准为参照系,强化国际视野高点站位；积极推动各项改革走向集成化,以更大的担当破冰前行；持续提升为企服务的覆盖面,展现南京这座城市最大的诚意；围绕四个更,打造市场主体向往、人民群众满意的营商环境.更高标准对标国际一流水平.主动对接国际先进的市场规则,充分吸收借鉴营商环境先进地区经验做法,以更加积极的姿态全力争取国家和省级赋能赋权,将南京的营商环境植入更高的对标体系,切实提升营商环境首位度,以国际一流的营商环境支撑城市实现更高质量发展.更深层次推进系统集成改革.从市场主体视角出发,聚焦其成长发展过程中的难点、堵点、痛点问题,以刀刃向内的勇气革除积弊,全方位提升改革质效；强化系统集成改革,实现重点领域流程再造、规则重构、机制创新、场景迭代,显著提升市场主体获得感.更大限度降低企业综合成本.聚焦政策创新和制度供给,着力解决最先一公里最后一公里两个问题；高效落实减税降费,推进政策直达快享,提高智敏感知能力,将最为契合的优质服务、最为优渥的发展环境嵌入市场主体全生命周期,为市场主体提供拥有更多机会的造梦空间、圆梦舞台.更强力度保障市场高效运行.坚持法治是最好的营商环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动有效市场和有为政府更好结合,实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范,促进市场主体自主经营、公平竞争.三、主要内容（一）打造友好便利的投资环境.推进行政审批集成改革,优化项目落地全周期服务,实现全流程提速,推动前期项目早开工、施工项