从资源枯竭型城市转型情况调查报告从资源枯竭型城市转型情况调查报告从资源枯竭型城市转型情况调查报告从资源枯竭型城市转型情况调查报告导读:本文是关于从资源枯竭型城市转型情况调查报告,希望能帮助到您!党的十七大提出要帮助资源枯竭地区实现经济转型，今年温家宝总理在全国两会上作的政府工作报告中又重申促进矿产资源枯竭型城市经济转型.为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈两型社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机,对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。黄石于1950年8月建市,是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一.毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石，察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部地区重要的原材料工业基地，被誉为青铜古都、钢铁摇篮、水泥故乡、服装新城。(一）黄石的历史地位重要.早在上世纪五六十年代，黄石就被列为全国重点建设城市之一，一大批项目布点黄石。进入80年代，黄石成为全国科技体制等几项改革的试点城市。90年代被定为沿江开放城市。我省第六次党代会以来，省委、省政府一直把黄石作为大城市和鄂东地区的中心城市来规划发展.省第七次党代会提出，黄石是湖北经济发展金三角重要支点,随后又把黄石作为全省一特五大中的大城市来规划。省第八次党代会提出，将宜昌、襄樊、黄石等中等城市建设成为区域性中心大城市。2007年,在省政府批准的《武汉城市圈总体规划中》,将黄石定位为武汉城市圈副中心城市。（二)黄石的区位优势明显。黄石是国家134个公路运输主枢纽城市之一，水陆交通四通八达,国家运输主动脉沪蓉高速穿城而过，106、315国道在黄石交汇,武九铁路贯穿黄石，把华中、华东路网连成一体。黄石港是长江十大良港之一,为国家一类开放口岸,两个5000吨级的外贸码头与其它泊位一起,货运年吞吐量仅次于武汉.未来5年将形成一条长江、两条铁路大动脉(武九线连接京广、京九铁路）、三座大桥、三条高速公路（沪蓉、大广、杭瑞）、三大物流园区(花湖、罗桥、棋盘洲)的交通和物流格局。二、黄石推进资源型城市转型的积极探索和主要成效(三）大力推进节能减排和环境整治，努力建设资源节约型、环境友好型社会。九五以来，黄石先后投资近60亿元，实施了400多个污染源治理项目,同时实施了一批重点水域、山体、矿区生态建设工程，加大了矿山地质环境治理力度，关闭开山塘口近百处，绿化整治4。53万平方米；积极开展四个和十个专项治理,累计淘汰水泥产能400多万吨，淘汰落后发电能力29.2万千瓦。同时，围绕矿山废弃物再生资源化，重点开展了对生产排放的煤矸石、矿山尾矿、渣、灰、气、液的综合利用，目前各大中型资源型企业每年排放的400多万吨钢渣、铜渣、煤矸石、化工渣循环利用率达90％以上.通过多年的不懈努力，万元gdp综合能耗由九五末高出全省平均水平50%左右，下降到高出全省平均水平20％左右;城区二级以上良好天气达到300天以上。继去年大冶市被国家列入第一批资源枯竭型城市转型试点之后，今年3月,黄石市进入了全国第二批32个试点城市之列。黄石市委、市政府思想高度统一,行动非常迅速，已经启动了资源城市转型有关工作，正在按八个一的要求组织实施，即成立一个领导机构和工作专班，制定一个转型工作方案，编印一套《资源型城市转型相关政策汇编》，编制一个转型总体规划和专项规划,出台一个意见，建立一个转型项目库，建立一项市厅合作机制，搭建一个新的转型融资平台。黄石推进资源型城市转型工作的基本思路是，以发展大产业、打造大园区、建设大城市发展战略统揽工作全局,以经济转型为根本，全面带动城市功能转型和体制机制创新，加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程，实现经济社会全面协调可持续发展,努力把黄石建设成为全国资源枯竭转型示范城市。三、国际金融危机对黄石的影响及原因分析由于矿产资源逐渐枯竭以及长期以资源型产业为主的发展过程中积累的各种深层次矛盾和问题不断凸显，严重影响了黄石的可持续发展.特别是2008年9月份以来，国际金融危机对黄石这个资源型城市造成了较大的影响和冲击，突出表现在以下几个方面：一是企业生产和效益均出现较大幅度下滑。进入去年9月份以来，受价格、市场双重影响，占黄石工业总量65％的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到较大冲击。新冶钢和有色两家企业预计今年工业产值掉产70亿元左右。国际金融危机对黄石的影响和冲击比我省其他同类城市大，其原因是多方面的，而黄石市作为资源枯竭型城市所存在的一些体制性、结构性和机制性矛盾和问题是最直接的原因。（一）矿产资源保有量大