第一章ISO14020系列国际环境标志标准第一节ISO14000系列国际环境管理标准1、ISO14000系列标准的制定组织——TC207的产生人类社会在创造了前所未有的物质文明和精神文明的同时，也将人类带向了生存的险境。臭氧层空洞、温室效应与气候变迁、酸雨、生物多样性损失与生态危机、水污染与水资源匮乏、水土流失与荒漠化、海洋污染以及热带雨林的减少等，都成为制约人类生存发展的主要因素，也是当前人类社会共同关注的焦点。越来越多的国家和地区的组织针对同一环境问题制定自己的要求，由于不同的组织之间，标准大相径庭，造成标准之间有所冲突，需要用一套统一的标准来缓解这种矛盾。在欧洲，产品在销往许多地区之前，贸易方要求企业必须获得ISO9000认证，与此同时，“环境管理体系”认证（EnvironmentalManagementSystem，EMS）在许多地区或行业成为贸易的先决条件。EMS一开始主要是在一些发达国家如英国、新西兰和北欧各国中实行，在各工业机构中迅速传播，尤其是跨国公司。随着EMS的迅速繁衍和企业环境管理中其它环境要求的日益增加，制定环境管理实施的标准化程序成为大势所趋。再加上两个有利条件，加速了环境管理标准化组织的筹建工作：1992年在里约热内卢联合国环境与发展大会的预备会议上就管理和技术标准进行了磋商；关贸总协定（GATT）乌拉圭回合上就自愿性标准进行了讨论。可持续发展商务委员会向联合国环境发展署提出了对环境管理实施过程标准化的要求，联合国环境发展署于1991年4月又把该要求移交给了国际标准化组织（ISO）处理。ISO组织在对国际环境管理标准的需求进行评估后，于1991年6月,与国际电工委员会(IEC)联合成立了一个环境战略顾问小组（“StrategicAdvisoryGrouponEnvironment”，SAGE），来评价这些标准是否能够满足：提供一个类似于质量管理的环境管理通用手段提高组织获取和测量环境表现改进的能力为贸易提供便利条件，有利于跨越贸易壁垒1992年12月底环境战略顾问小组（SAGE）向国际标准化组织和国际电工委员会提交报告，建议ISO成立一个技术委员会专门负责环境管理体系、环境审核、环境行为评价、生命周期评价、环境标志、术语和定义、产品标准中的环境因素等标准的制定工作。1993年1月，ISO技术管理委员会批准了环境战略顾问小组的提议，成立了TC207环境管理技术委员会，专门负责上述标准的发展工作。1993年3月，TC207秘书处的管理权被授给加拿大标准委员会，1993年6月，该技术委员会的第一次全体会议在加拿大的多伦多举行。TC207被赋予了以下权利:专门负责制定环境管理手段和体系的标准，但不包括：测试方法、限制的设置、环境表现水平的设置、产品标准化。多伦多会议上，成立了六个分委员会和一个秘书处工作组。SC1环境管理体系（英国）SC2环境审计（荷兰）SC3环境标志（澳大利亚）SC4环境行为评价（美国）SC5生命周期评价（法国/德国）SC6术语和定义（挪威）WG1产品标准中的环境因素（德国）2、ISO14000环境管理系列标准的推广ISO14000环境管理系列标准是由国际标准化组织（ISO）继ISO9000系列标准之后推出的又一个管理性标准。ISO14000系列环境管理标准所追求的目标，是试图通过实施这套标准，规范全球企业和社会团体等所有组织的环境行为，减少人类各项活动所造成的环境污染，最大限度地节约资源、改善环境质量，保持环境与经济发展相协调，促进经济的持续发展，保障全球环境安全。ISO14000环境管理系列标准详细说明了管理体系的重要基础，帮助组织解决它所面对的环境问题，管理体系包括目标和权限的设置、责任的分配、结果的测量和报告、声明的外部证明等。尽管直到1996年该系列的第一个标准才面世，但许多组织在1995年中期就开始运用标准草案建立自己的环境管理体系。这些标准的主要特征是它们都是自愿性标准，所谓自愿是指没有法律强行规定必须使用这些标准。但这并不意味着组织没有要求其供应商具有满足环境管理体系标准（EMS）的资格。既然标准的属性被定义为自愿性，企业可自行选择是否满足它，但是由于为了能够获得满足环境法规的更好的管理水平、提高生产效率、满足消费者要求、承担社会或环境组织的压力、树立良好企业的形象等等都会刺激组织积极运用这些标准。因此，ISO14000环境管理系列标准的推广不存在任何问题。3、ISO14000系列标准简介尽管，全世界对标准的热情很高，但对于标准是什么以及它所承担的角色没有一个清醒的认识：ISO14000系列标准的设置是为了帮助组织贯彻和改进环境管理体系的，不是一个评价标准，它关注的是如何达到一个目标，而不是告诉你目标是什么。ISO1