垃圾邮件问题的法律规制的任务书任务描述：制定一份法律规制，以限制和惩罚发送垃圾邮件的行为。该规制应包括以下内容：1.定义垃圾邮件并明确其相应的定义和标准。2.制定规定，规定未经用户同意发送垃圾邮件将受到处罚。3.制定规定，规定需要提供具体的退订链接和方式。4.规定个人和企业在发送邮件时需要提供合法和充分的信息以保证其合法性。5.规定了垃圾邮件投诉的处理机制，以便用户可以举报和追究相应的责任。6.罚款和处罚措施应根据违规者的性质和程度而定，并应针对个人和组织分别制定。7.提供足够的宣传教育，以增加人们的垃圾邮件意识和理解。8.制定必要的技术标准和工具，以减少非法邮件的发送。9.要求垃圾邮件代理商和服务提供商需要对其客户产生的不当行为负责。10.任何不当的垃圾邮件技术和策略都应受到禁止。11.通过与其他国家和国际组织的合作，加强对跨境垃圾邮件的惩罚和控制力度。12.提供透明的监管机制和途径，以检测和惩罚垃圾邮件投诉处理中的不当行为。以上规制应根据国家的法律条款和相关指导文件加以具体化。