学案2美国1787年宪法学习·探究区2.邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和商人的海外利益。(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。概念辨析探究点美国独立初期的政治体制(2)华盛顿1786年写给友人的信写道“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子”，你是如何理解这句话的？二、制约权力、平衡利益的宪法3.评价(1)进步性：①是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。③调和了中央与地方，大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。重点精讲历史认识探究点1三权分立的政治体制答案关系：行政、立法、司法三权分立，分属于总统、国会和最高法院；它们之间相互制约，总统可以否决国会通过的法律，国会也可以以2/3以上多数通过总统否决的法律，总统任命的司法官员必须经参议院批准，最高法院可宣布法律不符合宪法。原则：体现了“分权与制衡”的原则。探究点2关于1787年宪法的评价(2)如何理解材料中的“它是根”？三、从“邦联”到“联邦”易混易错易错易混教材资料解读探究点联邦制度(2)据材料二，概括各州权力的特点。四、两党制的雏形历史认识反馈·训练区1111教材问题解答学习思考(教材)杰斐逊的这种观点只是从一个角度说明了美国总统制的特点。1787年宪法确立了美国的总统制，总统拥有最高行政权，兼任武装部队总司令；总统由选举产生，每届任期四年；总统对宪法负责，对立法有否决权；最高法院法官由总统任命。由此可见，宪法赋予了总统很大的权力。这是与制定宪法时美国的形势密切相连的，体现了统治集团迫切需要改变“邦联”制那种松散的体制，急需加强中央集权，保护资产阶级和大种植园主的统治秩序，挽救危机中的美利坚合众国的愿望。但三权分立下的总统权力同样要受到国会和最高法院的制约，避免任何形式的独裁出现，实现了权力的制约和利益的平衡，美国的总统制成为有别于君主立宪制的资产阶级管理国家的基本政权形式之一。资产阶级民主原则和共和政体的确立，不能不说是美国人民对人类的重大贡献。史学争鸣(教材)联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法，其在权力结构设计中突出体现了所谓的“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。尽管这部宪法在内容上没有否定南方的奴隶制度，而且还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印，但它确立了资产阶级民主原则和总统制共和国政体，巩固了美国的独立和统一，并且这部宪法深刻影响了欧洲反封建斗争，因此对这部宪法我们应该抓住其主流，即它仍是一部进步性的文献。学习思考(教材)不是。美国的总统大选每四年举行一次，国会选举则每两年举行一次，美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等)，再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的宪法第17条修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。学习思考(教材料)略自我测评(教材)1.我不是这样看的。英国的君主立宪制虽然保留了国王，但却剥夺了王权，国王“统而不治”，议会至上，代表的是英国资产阶级和新贵族的利益，因此其本质是资产阶级性质的，是从根本上有别于封建君主制度的，因此英国的君主立宪制和美国的总统制都是资产阶级管理国家的基本政权形式，它们各自都有自己的特点，但两者的实质都是资本主义性质的。2.1787年宪法使联邦政府的权力大大加强，但各州仍保留了一些独立性，这样既避免了《邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊端，既把各州团结成一个国家，又发挥了各地的积极性和创造性，很好地调整了中央和地方的关系；宪法规定，参议院的议员名额每州不论大小，均为两名；众议院议员名额则按各州人口比例分配，这样使大小州都享有了权利，避免了大州控制小州，协调了它们之间的矛盾；宪法还将黑人奴隶按五分之三来折合计算南方人口的总数，这就在一定程度上保护了南方大种植园主的利益，调和了南北方之间的矛盾。