模块二书记员工作原理与实务流程模块项目一诉讼程序启动流程引例2004年5月初，刘博涛拟在东城区某街道36号临街铺面房经营个体理发店，因手头紧张，向李强提出借款。经协商，李强同意借给刘博涛人民币3万元，言明于半年内连本带息还给李强3.5万元。刘博涛当即为李强出具借据一张。但是，理发店开张后，由于经营不善，月月亏损，刘博涛于2005年1月初申报歇业，所欠李强3万元钱无力偿还。李强见已逾还款期限而刘博涛没有还钱的意思，便多次找刘博涛催要借款，均无结果。无奈之下，李强想要寻求法院的帮助。两天后，当李强拿着材料走进法院的民事审判庭想要讨回公道，但李强的请求却被审判庭的工作人员拒绝，原因就在于他的案件还没有立案不能进入审理程序。内容提要立案庭是人民法院审判机构之一，是人民法院的窗口机构，其主要职责是通过立案审查，启动诉讼程序以及通过接待信访的人民群众提供法律服务等。立案庭的书记员主要的工作任务是负责辅助承办法官审查、受理各类诉讼案件、执行案件和其它非诉案件；负责案号登记、证据审查、排期开庭、移送案件交付审判等收案工作。能力目标⒈了解立案庭的工作职责。⒉掌握各类案件立案的基本流程。⒊掌握立案庭书记员基本工作任务的操作方法。学习建议1.复习民事案件、行政案件、刑事案件、执行案件的受理条件；当事人申请案件再审的法律规定。2.复习民事案件的财产保全、证据保全的规定。3.复习三大诉讼法中关于管辖的法律规定。教学方法理论教学主要采用讲授和案例教学的方法实训教学部分主要采用演示操作法和技能竞赛教学法教学手段多媒体教学（课件）教学过程学时分配教学内容学时分配理论教学人民法院立案庭工作职责概述。1实训内容立案庭书记员的基本工作任务。1教学内容见下备注【案例教学法】课程任课教师通过展示正、反两方面的书记员工作实例，以此既能提升学生的岗位责任意识，强化自己的职业素质养成，又能调动学生的学习兴趣，起到事半功倍的教学效果。【演示操作法】该教学法是主要适用于书记员某一具体工作任务操作的教学，教学中通过教师准确、娴熟的演示，学生具体直观地掌握该项目的操作方法、操作规范及效率评价标准，达到预期的教学效果。【技能竞赛教学法】该教学法以竞赛的方式，在同学中分成若干竞赛小组，以完成立案庭书记员工作任务的教学项目为竞赛内容，评选出优胜的小组，以此既能激发学生的求知欲、团队意识和责任意识，又能在各组竞赛成绩的比较中查找不足，明确学生的改进方向，在娱乐中运用知识、学习知识，巩固和提升自己的专业技能。【多媒体教学】多媒体教学是指在教学过程中，根据教学内容和教学对象的特点，通过教学设计，合理选择和运用现代教学媒体（例如：课件、视频等），并与传统教学手段（教材、粉笔、黑板、仪器等）有机组合，共同参与教学全过程，以多种媒体信息作用于学生，形成合理的教学过程结构，达到最优化的教学效果。本项目中的实训内容具体实施详见实践教学中实训实施方案中项目一第一节人民法院立案庭工作职责概述一、立案庭的涵义本章中，立案庭——是人民法院的窗口机构，其主要职责是通过立案审查，启动诉讼程序以及通过接待信访的人民群众提供法律服务。根据《最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定》第七条规定，人民法院立案工作主要负责包括：（一）审查民事、经济纠纷、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理；审查刑事自诉案件的起诉，决定立案或者裁定驳回；对刑事公诉案件进行立案登记。（二）对下级人民法院移送的刑事、民事、经济纠纷、行政上诉案件和人民检察院对第一审刑事判决、裁定提出的抗诉案件进行立案登记。（三）对本院决定再审、上级人民法院指令再审和人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件进行立案登记。（四）负责应由人民法院依法受理的其他案件的立案工作。（五）计算并通知原告、上诉人预交案件受理费。二、我国各级人民法院立案庭的工作职责概述根据《中华人民共和国人民法院组织法》的规定，我国的人民法院系统包括四级：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院，每一级别的人民法院都设置各自的立案庭，各级人民法院因各自审判权限不同，其立案庭的工作职责也会因此有所不同。（一）基层人民法院的立案庭工作职能1.审查民事案件、刑事案件、行政案件及执行案件的申请，决定立案或者裁定不予受理，立案后及时移送有关审判庭审理；2.依法办理诉前财产保全、证据保全；3.核算当事人应预交的诉讼费、执行费、办理缓减免诉讼费的呈报审批手续；4.对本院各类案件的审限进行跟踪督办；5.负责信访接待工作。（二）中级人民法院立案庭工作职能1.负责对市中级人民法院依法受理的各类案件审查、登记、立案；2.负责协调全市法院案件管辖争议和指定管辖案件工作，对上诉案件和发回重审、改判的案件进行登记移送；3.负责核收诉讼费用；4.负责