中国慈善立法定位与框架研究的中期报告本文介绍了中国慈善立法的定位和框架，重点强调了当前慈善立法的问题和未来的发展方向。一、慈善立法的定位慈善立法是一项重要的公共政策，旨在推进社会福利和服务的发展，鼓励民间慈善捐赠和慈善活动，加强慈善组织的管理和监督，维护社会公益事业的稳定和健康发展。二、慈善立法的框架1.完善立法体系。加强慈善法规的制定和完善，明确慈善活动的法律地位和法律责任，建立健全慈善组织的登记、备案和监督制度，建立慈善信托、捐赠和遗赠制度等。2.推进慈善税收制度。建立慈善捐赠的税收优惠政策，鼓励企业和个人捐赠，促进慈善事业的发展。3.加强慈善组织的管理和监督。建立慈善组织的财务报告和公开透明制度，增强慈善组织的自律和责任意识，规范组织内部管理和运作。4.促进慈善组织的发展。鼓励社会力量参与慈善事业，支持慈善组织的创新和发展，提高慈善组织的社会声誉和信誉。三、慈善立法的问题和未来发展方向1.慈善捐赠缺乏信任和透明度，需要增加监督和管理力度。2.慈善组织总量少、规模小、能力弱，需要为其发展提供更多的支持和帮助。3.慈善领域缺乏专业人才，需要培养和引进更多的专业人才。未来，中国的慈善立法应当采取多种手段，追求法律与现实的适应性和协调性，促进慈善事业的持续发展。