课时2坚持“两个毫不动摇”自主学习·新知全解自主学习·新知全解新知预习一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1．发展壮大国有经济(1)要以解放和发展__________为标准，以提高_________效率、增强____________为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、________、影响力、抗风险能力。(2)要推进国有经济布局优化和结构调整。(3)要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的__________经济，积极稳妥推进国有企业__________改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。2．发展壮大农村集体经济(1)要深化农村________制度改革，保障农民财产权益。(2)要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全__________服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1．要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括__________、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2．要支持和帮助非公有制企业提高企业________水平，完善管理_________，提高生产技术水平与_________，从而不断提高企业的效率和__________。3．要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、__________，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担__________，树立企业的良好社会形象。助学助记不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“私”，关键看控股权掌握在谁手里。发展混合所有制，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。“三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转。非公有制经济发展需具备的要素：国家要素(重要要素)：规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻。企业自身的因素(关键因素)：技术创新能力和科学管理机制。人的因素(主观因素)：非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、承担社会责任。辨识判断1.国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。()2．近年来，我国战略性新兴产业快速发展，已成为促进经济社会发展的决定力量。()3．毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济和集体经济。()4．发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向更多领域扩展。()5．要坚持公有制主导作用和发挥国有经济主体地位。()6．要毫不动摇巩固、发展非公有制经济。()7．发展壮大农村集体经济，要巩固家庭联产承包责任制。()8．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。()9．实行“三权分置”，深化农村集体产权制度改革，会使农民拥有土地所有权。()10．股份制企业都属于混合所有制经济。()11．我国保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。()12．鼓励、支持、引导非公有制经济发展，最重要的是为其创造良好市场环境。()体系建构课堂互动·议题探究议题一如何发展壮大国有经济？南方航空货运物流(广州)有限公司2020年12月22日正式实施混合所有制改革，引入七家战略投资者，并实施员工持股，标志着南航集团响应国企改革三年行动号召，在关键改革领域又迈出实质性步伐。混改完成后，南航物流的注册资本由人民币10亿元增至人民币18.1818182亿元，南航与七家投资主体以及员工分别持有55%、10%、10%、10%、5%、3%、1.9%、0.6%、4.5%的股权，南航股份公司占比55%依旧保持控股地位。实施混改后，南航物流企业性质从国有独资公司转变为混合所有制公司，通过引入各方资本将实现优势互补、股权结构更均衡有序，南航物流将具有更健全的法人治理机构、完善的现代企业制度、市场化的体制机制，稳步向现代物流综合服务商转型发展。南航物流混改募集的资金，将重点投入到增加航空货运运力、加强地面物流基础设施建设，构建“天地合一”航