南京城市跨江发展的历史过程、可行性与发展策略研究引言城市沿江河分布呈现出一般的规律性。两类城市：沿江城市；跨江城市。江河具有便利交通和阻碍交流的双重作用，当沿江城市欲跨江发展成跨江城市时，就必须跨越江河对城市用地发展的限制，即跨越“门槛”。我国江河众多，其中天然河流就多达5000多条，因而沿江城市众多。随着改革开放的持续快速推进，大量沿江城市都相继提出跨江发展的要求。引言南京是我国著名的历史文化名城之一，也是目前江苏省唯一一个跨越长江南北建置的城市。自周元王四年（公元前472年）始筑“越城”至今已有2482年的历史。但是，历代在此建设城廓，都以江南向西北开口的簸箕形盆地作为基础，而向北跨江发展自历史上以来都非常缓慢。南京市区的卫星影像南京市行政区划图引言解放以后，尤其是20世纪80年代改革开放以来，城市跨江发展有了一定推进，但仍显缓慢与动力不足。当前城市扩张所陷入的困境→是否需要全面和加速推进跨江发展？？？答案，是肯定的。研究方法多年的实地踏勘研究区。搜集、梳理与分析多种区域历史地理学研究成果。积累、统计和分析各种区域地理数据资料。主要研究工作与研究意义重建了南京城市跨江发展的历史过程，划分出四个发展时期：沿江发展期、跨江发展的萌芽期、跨江发展的初期、跨江发展的全面和加速推进期。基于城市跨江发展的原因与机制等理论，参考定量指标，分析论证了当前南京选择全面和加速推进跨江发展的可行性。依据国内外跨江发展的经验教训，提出南京实施全面和加速推进跨江发展的主要策略。通过本次初步研究总结，以期为区域地理学与城市规划的研究设计者和政府决策部门提供一些参考依据。讨论与研究结果1.南京城市跨江发展的历史过程沿江发展期周元王四年（公元前472年）在南京南岸始建“越城”至明洪武九年（公元1376年）在南京北岸设置江浦县，隶属于南岸的应天府（即今天的南京）之前。讨论与研究结果1.南京城市跨江发展的历史过程跨江发展的萌芽期明洪武九年（公元1376年）至1912年津浦铁路通车之前。东门镇和南门镇是原始的浦口，历史悠久；而今天的浦口镇地区则是由长江中的沙洲向北并岸形成，成陆时间仅300年多。浦口三镇的区域位置图讨论与研究结果1.南京城市跨江发展的历史过程跨江发展的初期1912年津浦铁路通车至2002年江北行政区划调整之前，这是跨江发展的不稳定的时期，发展速度较为迟缓。1912年浦口被辟为商埠，1940年代又开设“新炭场”煤码头，码头、仓库、商店、客栈便在浦口火车站一带聚集、延伸，形成了北岸城市发展的一个高峰期。1934年，爱国实业家范旭东在大厂的卸甲甸创办永利铔厂，今日的大厂镇在当时便时具雏形。1968年，南京长江大桥通车，长江门槛首次实现跨越，浦口火车站客运停办。1985年，浦口火车站客运恢复；1998年，浦口火车站客运再次受限；2004年，浦口火车站客运停办，仅留下货运和维护功能。浦口火车站江苏省文物保护单位1980年代中后期以来，南京的城市化方向就开始更多的倾向于南岸的两个郊区，这在一定程度上削弱了同期江北两个郊区的城市化推进。相关研究亦显示与如上判断的一致性，详见文献[13]。讨论与研究结果1.南京城市跨江发展的历史过程跨江发展的全面和加速推进期2002年新修编的《南京城市总体规划（1991-2010）》指出：南京作为长江流域四大中心城市之一和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射能力和吸引力。制定了新的城市发展战略：可概括为一个疏散、三个集中及“一城三区”的中心城区发展战略。未来的城市布局结构将是：“都市发展区逐步形成以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式的现代化大都市的空间格局。”2002年，南京市对江北地区进行了行政区划调整；2006年，进一步做出“以江为轴，跨江发展”的战略部署，开始由“秦淮河时代”向“扬子江时代”迈进的新征程。2009年，新公示的《南京城市总体规划（2007-2030）》草案中，提出在浦口新市区的基础上，将范围扩大至大厂、雄州构成江北副城，成为南京三个副中心之一。第一部分小结公元前472年-公元1376年，由于社会生产力低下和行政隶属性质，南京并无跨江发展的可能性。公元1376年-1912年，由于明初浦口地区开始隶属于南京管辖，从而拉开了跨江发展的序幕，但仍很微弱与断续。当时生产力水平不足以跨越长江门槛。1912年-2002年，虽然跨越长江门槛的能力逐渐具备与增强，但城市尚处于常规发展阶段，经济实力有限与跨江交通远不够完善，不足以支撑全面跨江发展。此外，行政区划、城市规划、政策支持上都存在明显制约，导致跨江发展起伏不稳定，较为迟缓。2002年至今，南京