WTO与食品安全一、关于WTOWTO部长会议总理事会秘书处货物贸易理事会贸易与发展委员会非货物贸易(服务贸易)理事会预算委员会知识产权理事会贸易政策核查机构2.职责范围3.成员国权利与义务4.原则二、WTO与农业贸易（1）农产品关税配额管理（2）农产品产品关税减让（3）国营贸易问题（4）农产品出口补贴（5）农业生产的国内支持政策（6）动植物卫生检疫（7）技术性贸易壁垒2.WTO框架下日本保护国内农业市场五道门槛(2)技术壁垒(3)农产品进口额度措施(4)紧急限制进口措施(5)日元贬值3.韩国农畜林水产品进口限制制度（1）韩国对农产品的进口限制制度（2）调节关税制度（3）非关税壁垒三、我国的食品安全现状（2）严峻的形势造成我国食品污染的直接原因※非法添加剂的使用和制假、售假：催熟剂和激素、兽药和抗生素、非法的食品添加剂等。今年１月份的最新监测结果表明，京津沪深四市蔬菜农药残留和生猪产品“瘦肉精”污染状况有了明显改善，有两个城市的生猪抽检样品全部合格，另外两个城市的生猪样品中仍有少量被检出“瘦肉精”。今年三季度，江苏省质量技术监督局对当地面粉增白剂含量进行了专项抽查，共抽查了125组面粉，合格的仅44组，合格率35.2%。国家质监总局近日发布了对北京、上海、广东、河南等10省市的小麦粉产品进行的质量监督抽查结果，作为北方各省主要门粮的小麦粉的抽样合格率仅为40.4%。其中小包装产品抽样合格率为55.8%，大包装产品抽样合格率仅为27.5%.。※微生物污染细菌性食物中毒依然严重：2001年江苏、安徽等地暴发的肠出血性大肠杆菌O157：H7食物中毒，造成2万人中毒，177人死亡。目前，我国某个地区发现畜禽疫病后，即对产品和疫情同时进行封锁，这与国际惯例不符。其直接后果是：一个地区发生畜禽疫病，国外就禁止进口我国31个省市自治区的同类产品。而实行疫病公告制度，是与国际接轨的明智之举。※严重的工业三废对环境的污染2.国际贸易中的严峻形势山东泗水圣昌肉制品有限公司出口荷兰的124吨兔肉，因荷方实施新的检疫标准，被检出药残超标而被查扣，20多吨货物被退运，300多吨货物滞留鹿特丹港，300万元人民币转眼间被扔进大海。据青岛海关统计显示，今年第一季度，山东省仅对欧盟出口的冻鸡就遭退运505.4吨，货值92.7万美元，比去年同期分别增长9.2倍和12.6倍。我国每年对欧盟的出口额大约在150亿美元，而估计现在已经受到影响的出口大约在7－10亿美元，而全年大约要影响10％左右。按照国际标准，我国诸多农产品的技术标准都不能“达标”。例如在动物检疫方面，我国至今还未加入国际防疫组织，使得活猪、活鸡、冻肉出口非常困难。欧盟、日本等发达国家对农药残留量，对食品加工条件、工艺和包装都有很严格的标准，在日本有397个农产品标准。国内时常出现的出口农产品遭退运和索赔的事件，以及出口农产品加工粗糙、包装简陋、保鲜和包装水平落后等，正是农产品出口所必须逾越的一道门坎。四、应对1.法规、标准、技术方面我国“十五”期间的１２个重大科技专项全面启动，（3）研究新问题2.巧用ＷＴＯ规则换得空间3.管理（2）农业部:五年将实现无公害食品行动计划※健全相关保障体系1加强法制建设2健全标准体系3完善检验检测体系4加强农产品质量安全认证体系的建设5加强农产品质量安全关键控制技术和综合配套技术的研究6建立农产品质量安全信息系统4产业：调整结构、提高质量、科学管理我国水产界应用HACCP的情况（2）产业结构调整开发绿色食品和保健食品保健食品1996年发布保健食品管理办法等2000年保健食品年销售额306亿元，2001年保健食品年销售额175亿元。缩水43%。至2000年底，国内保健品生产企业中，投资总额在1亿元以上的大型企业只占1.45％，投资总额在1亿元以下、5000万元以上的中型企业占38％，投资l00万元以下的小型企业占41.39％，投资不足10万元的作坊式企业占12.5％。这表明，我国保健食品的生产企业中，中小企业占绝大多数，成规模的企业较少。国外保健食品在中国的登陆5.关于转基因食品五、几点思考谢谢！