第五章独立董事第一节什么是独立董事内部董事灰色董事独立董事独立董事的职权独立董事的职责一、独立董事受到关注经理人员的高薪酬引发争议股东诉讼事件大量增加二、引入独立董事制度的意义和作用设立独立董事制度的目的独立董事的角色与作用三、我国公司引入独立董事制度的历程经理人员的高薪酬引发争议强生公司是位于美国新泽西州的一家制药公司。1994年该公司董事会确定的上一经营年度经理人员报酬情况是：CEO的年薪为138万美元，其他经理人员为10.6万至60万美元不等。这一方案提交股东会讨论时引起了很大争议。许多股东认为这一薪金太高了。因为无论公司的规模和业务复杂程度有多高都无法与国家相比，甚至还比不上政府中的一个下属机构。而作为美国政府的首脑，美国总统的年薪只有20万美元，部长及国会议员的年薪也只有10万美元左右。与他们相比，公司经理人员近百万美元的年薪太高了。考虑到企业不同于政府的诸多性质，年薪40万美元作为上限足以激励任何人做好本职工作。公司经理人员只是雇员而非公司的主人，但是从报酬支付看，他们却领取数百万元的年薪，外加股票期权和其他报酬，显然是贪婪和滥用权力。公司的盈利事实上与经理人员的报酬也没有直接的相关关系，甚至在利润下降时，他们的报酬仍在增加。这说明董事会已经成了自我永续的集团………股东抱怨一是如果把经理人员的薪酬决策比作分蛋糕，切蛋糕的刀子掌握在打工者（经理人员）而非老板（股东）的手中；二是且不说经理人员的报酬并不总是与公司盈利的增长相联系，即使是相联系，公司盈利的增长也很难仅归因于经理人员的工作努力，因为许多影响公司盈利的因素不受经理人员控制；三是经理人才市场的竞争程度不足以成为经理人员获取高薪的正当藉口。从理论上来讲，经理人员与股东的关系是委托-代理关系。委托人——股东——最大化股东收益代理人——经理——自身的偏好目标要想使二者目标相一致，对代理人进行激励是必要的，而工作报酬是主要的激励手段。而在实践中，由于分散持股，大多数股东并不能直接介入确定经理人员报酬的决策过程。股东们所关注的问题是：支付多高的报酬才能对经理人员产生激励？哪些报酬是不必要的？向尽力人员支付不必要的高薪在多大程度上损害了所有者利益？经理人员认为其所从事的工作需要较高的能力、经验和知识，承担较大的风险，普通员工的工作却不具有相同的挑战性，所以他们应该获得高薪。股东们认为，既然经理人才市场是高度竞争的市场，就应该存在均衡价格（也就是经理人员的平均薪酬）。均衡价格的形成应该是管理活动人力资本的需求方（股东）和供给方（经理人员）之间讨价还价的结果，而不是由经理人员单方面的力量所决定。总之，股东与经理人员关于薪酬的争议最终的落脚点是：由谁来决定经理人员的报酬。持股分散的股东们由于投票成本很高不适合直接充当这一角色。经理人员由于自身利益冲突也不适宜于担任这一角色。在这种情况下，独立董事作用得以凸显。股东诉讼事件大量增加不仅经理人员的报酬越来越高，独立董事获得的津贴数额也在大幅度增加。“没有免费的午餐”，更高的报酬意味着更高的责任。要求独立董事们必须专注于公司的经营，为股东的财富增值尽心尽力。否则，一旦被确认失职，将面临股东的诉讼，败诉后不得不向股东赔偿损失。随着经理人员损害股东利益事件的增加以及许多大公司的倒闭，投资者不得不重新评价董事会与非执行董事的作用，开始将非执行董事视为股东利益的主要保护者。而非执行董事有效行使职能的前提是具有独立性。二、引入独立董事制度的意义和作用设立独立董事制度的目的股份有限公司制度是人类有关企业组织形式的一项天才发明，公司制度的出现使得企业实现了所有者与经营者的分离，企业开始能够脱离某个具体的所有者而独立存在，具有了自己的“人格”和生命。然而，在现代公司制产生的初期，很多人怀疑这样的企业组织形式是否能够生存下去。现代西方经济学的开山鼻祖亚当·斯密就是持怀疑论者之一。亚当·斯密曾经谈到：由于本身不是所有者，难以想象自利的经理们会象照顾自己的财产那样小心、妥善地管理公司的财产，结果可想而知。然而，出乎这位大经济学家所料，公司制不但生存下来了，而且还被发扬光大，成为了当今企业的主要组织形式。董事会是解决亚当·斯密所担心的问题的又一项天才发明。现代公司制度的早期设计者天才地创造了董事会这样一个机构，让董事作为公司所有者的代表，负责对管理层进行监督。然而，董事的个人利益与全体股东的利益之间通常存在着无法避免的矛盾，尤其是当董事本人同时还在公司内担任管理职务时，两者之间的利益经常会发生冲突。因此，在董事会成员中引入一定数量的独立董事，可以为董事会带来公正、客观的意见和观点，并在非独立董事与公司利益发生冲突时，从独立的角度帮助公司进行决策。独立董事的角色与作用独立董事对公司经营管理的监督作用。独立董事