市委书记在全市加强基层党的建设助推乡村振兴工作会议上的讲话提纲同志们：今天,我们在这里召开全市加强基层党的建设助推乡村振兴工作会议,主要任务是深入贯彻党中央、省委关于加强基层党建的系列重要精神和指示要求,推动全市基层党建全面进步、全面过硬,为开启全面建设社会主义现代化xx新征程提供坚强的党建保障.前面,xx县委作了大会交流发言,xx县委、xx区委、xx区委、市妇幼保健院党总支作了书面交流发言,这些交流发言各具特色、各有经验,希望大家认真学习借鉴.刚才,xx同志宣读了1+3责任分工方案,这是经市委反复研究、市委常委会审议的方案,请各负责单位、有关方面认真抓好落实、确保取得实效.下面,我讲几点意见.一、充分肯定成绩,进一步增强抓基层党建促乡村振兴的责任感和使命感近年来,市委认真贯彻落实中央、省委决策部署,旗帜鲜明大抓基层导向,坚持抓党建促发展,积极破解基层党建突出问题,推出基层党建大排查大整建大提升、农业园区1+5党建模式、xx党建示范走廊建设、党建帮扶工程等一系列重大举措,高质量开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命专题教育、党史学习教育等集中教育,有力推进基层党组织建设.基层党建排查整建、农业园区党建、党建帮扶工程等工作得到了中组部、省委、省委组织部的肯定.虽然,我市基层党建工作取得一定成效,但也还存在一些基层党组织带头人素质不高、一些基层干部不作为乱作为、一些基层党组织和党员作用发挥不充分、部分领域党建存在薄弱环节等,这些都是我们要高度重视、亟需解决的问题.基础不牢,地动山摇.当前,开启全面建设社会主义现代化xx新征程,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点在农村、难点在基层.没有农村的振兴和农民的致富,就没有基层的牢固稳定,就不能实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴.面对新形势、新使命、新任务,全市各级党组织要充分认识抓好基层党建工作的极端重要性,进一步增强责任感使命感,突出产业园区、农村、非公经济组织、社会组织和国有企业等重点领域,通过强化基层党组织政治功能和服务功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党的组织资源转化为乡村振兴资源、党的组织力量转化为乡村振兴力量,不断开创基层党的建设新局面.二、加强园区党建,助力园区跨越发展近年来,我市园区党建探索出许多创新做法,成为我市党建工作的特色和亮点.下一步,各级党组织要准确把握园区党建和园区发展的关系,以园区党建助推园区跨越发展.一要健全园区管理机制.目前,全市已有各类园区102个,园区产值占全市经济总量40%左右,尤其是农业园区蓬勃发展,在经济下行压力下呈现风景独好的景象.下一步,要创新园区运行机制,强化园区党工委核心作用,探索园区党组织书记参加或列席企业重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商制度,合理界定园区党工委与当地乡镇街道的职责边界,依法赋予园区相应的社会管理权限,建立科学的利益分配机制.二要全覆盖建立党组织体系.要扩大园区党组织覆盖面,凡是实行规范化管理的园区党工委,要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部门,园区内非公有制企业、社会组织党组组织组建要全覆盖、无遗漏.要探索建立区域性党组织、产业链党组织和联合党组织,促进园区党建资源共享共用.要探索园区各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事物联商,提升园区治理水平.三要增强园区基层党建服务功能.广泛开展党员示范行动,深化党员志愿服务,引导党组织和党员更好地服务园区、企业和职工群众.完善园区服务体系,每个园区都要统筹规划建设1个以上党群公共服务中心.抓好企业党组织书记、党建指导员和党员队伍建设,实施企业党员和生产骨干双向培养计划,让园区成为培养先进分子的主战场.三、创新农村基层党建,健全农村基层治理体系强调,无论什么情况,农村基层党组织的领导核心地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱.对此,我们务必深刻领会,全面贯彻落实.一要强化农村基层党组织领导核心地位.在新形势下,一方面要强化政治引领功能,加强对村级各种组织的统一领导,抓好对群众的教育引导,让党的执政根基坚如磐石.另一方面,要加强基层服务型党组织建设,通过增强服务功能来体现和强化政治功能,增强对群众的感情,提升农村基层党组织的凝聚力向心力.二要加强农村基层党组织和带头人队伍建设.要根据农村生产生活方式变化,创新优化党组织设置,推行村党组织合建共建,有序推进乡改镇、镇改办事处、村改居委会.要常态化推进排查整建,下功夫整顿后进党组织,实现基层党组织个个过硬.要建强基层党员干部队伍,抓好村（社区）党组织换届,选好配强村党组织带头人.注重在青年农民中发展党员,解决党员队伍老化问题.三要以村务监督为重点促进法治化治理.要加快构建以乡镇党委为龙头、村级党组织为重点的乡村管理体系