在区政府第某次全体会议上的讲话刚才，各位副区长按照今年区委、区政府工作的总体要求和目标任务，分别从各自分管工作出发，对推动今年各项工作进行了具体部署，讲得非常具体、非常到位，这些安排意见我都同意，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，就做好今年工作，再强调三个方面意见：一、从讲政治的高度，把握形势、坚定信心，解决好怎么看的问题讲政治不是一句空话。对于政府工作来讲，讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。过去一年，面对复杂严峻的经济形势，在区委的坚强领导下，全区上下心齐劲足，倾力实干，较好地完成了年度各项任务。同时，我们更要清醒地看到X发展正处在爬坡过坎、加快转型的关键时期，要实现增速换挡、动力转换、结构优化、效益提升，既有外部复杂环境带来的挑战，也有自身多重矛盾困难形成的压力，更有诸多优势和机遇。关键是要解决好怎么看的问题。正如丘吉尔讲过的一句话，“乐观的人在每个危机里都能看到机会，悲观的人在每个机会里看见的都是危机”。从宏观层面看：我区发展的外部环境发生了较大变化。今年X月X日联合国发布报告，对X年世界经济作出了“增长阶段触顶、下行风险加大”的预测。X年X月，中央经济工作会作出明确判断，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，今年经济运行稳中有变、变中有忧，并对此做出了“五个坚持”和“六稳”的全面安排部署。这里需要注意的是，国内经济下行周期与金融下行周期重叠，金融风险、债务问题、房市问题等愈加凸显，消费、投资、出口三大需求也在持续放缓，实体经济面临多方面困难，区域经济出现明显回落的概率也在加大。同时，全省经济保持中高速增长的基础也不稳定，全市转型发展仍处于“破题”阶段，新旧动能转换不畅，市场主体活力不足。外部环境的变化和宏观经济持续低迷，将会导致资金短缺、资源匮乏。总体来看，X年我区发展面临的形势和X年相比更为复杂严峻，必须做好过“苦日子”的准备。居安思危，思则有备，有备无患。对外部环境和发展形势，整体要有一个全面、客观、清晰的了解把握，把形势估计得严峻一些，把困难考虑得充分一些，才能顶住压力、保持定力、增强冲力。从阶段特征看：X经济社会发展仍处在爬坡过坎的关键阶段，特别是在全国经济转向高质量发展阶段的大形势下，还要面临诸多压力和挑战，但这也是经济发展必经的一个“阵痛期”，跨过去了，我们就会“柳暗花明又一村”。在压力和困难面前，只要我们坚定信心和决心，保持淡定从容的战略定力，戒骄戒躁、砥砺前行，就一定可以转危为机、乘势而上。对此，要处理好以下几方面的关系：一是稳和进的关系。今年以来，自上而下都在强调一个“稳”字，但“稳”不代表停滞不前，不代表停止不发展，而是要稳中求进。稳是大局，进是目标，这两者的关系是辩证统一的，不可分割。在做好“六稳”工作的基础上，持续深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，积极进取，就有了基础，就会“厚积薄发”。二是量与质的关系。量变引起质变，没有总量谈不上质量。我区当前经济社会发展中的主要矛盾，还是发展不充分、不平衡的问题。市委、市政府对X提出争创“十强区”要求，就实际情况来看，X年全区生产总值X亿元，增长X%，增速低于全省增速X个百分点，绝对值比位于第十位的新城区差了X倍多。可以说，百舸争流、不进则退、慢进亦退，加快发展是解决一切问题的关键，也是我们现阶段面临的最为重要的任务。只有加快发展，才有可能由量变引到质变，在激烈的区域竞争中脱颖而出，这也是省委第四巡视组反馈的问题。三是新与旧的关系。传统产业是全区经济发展的支撑和根基，新兴业态是全区转型发展的潜力和希望，两者之间不是简单的替代关系，而是互补关系。实现高质量发展，既要“有中生新”改造提升传统产业，也要“从小到大”发展战略性新兴的新动能。要按照既定的思路和目标，围绕“五个扎实”“五新”战略任务，紧扣“三个经济”“四大战略”，加快推进“X”工程，全面构建多元化、集群化的现代产业体系。任何时候，我们加快发展的信心和决心都不能有丝毫动摇。比如，我们通过实施X两条万吨水泥生产线产能置换项目，就可以实现水泥产业再次辉煌。目前，国内仅有X条万吨线，我们装配建材产业园现在建设的是第X条和X条，一个园区建设两条万吨线在全国也是唯一，既可以实现传统产业的改造提升和扩能提效，也能提升技术水平，降低污染物排放总量，改善区域生态环境。从发展机遇看：有诸多利好因素需要我们认真研究，好好把握。一是中省导向更加明确。中央层面，全国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变，随着“一带一路”、西部大开发、乡村振兴等战略不断深入推进，相关政策和措施的落实力度也会越来越大，特别是今年全国“两会”提出，壮大数字经济、绿色环保产业，支持资源型地区经济转型，加快补齐革命老区、贫困地区发展短板等，都是难得的机遇。要盯住这些方面，加强与省市相关部门对接，主动向相关领域专家请教，