12一、立法背景与概况天津瑞海国际812特大事故现场资料52.中国工业化、城镇化和信息化带来新的风险与挑战7（三）贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对安全生产系列论述9101112131516171819202122232425271.安全生产是复杂开放巨系统，用简单的方法去分析认识复杂系统中的复杂问题，结果是无法认识事故的本质2.基于系统论的安全方法认为，事故缘于系统各部分之间的交互，一般不能归结为单一变量或因素。然而，工业(职业）安全模型和事件链模型只关注不安全行为和条件，现代系统安全模型则注重调查导致事故发生的系统运行和管理组织所出现的错误。3.系统安全观的基点是：整体性（总体不等于各部分之和）；层次性（高层对低层的约束失效可能导致事故风险）和涌现性（系统整体运行过程中出现的安全或危险的特性）。4.系统方法把系统看作一个整体，而不是独立的部件，认为系统的一些特性只有在考虑到社会和技术相关的所有方面后才能被恰当处理。5.与基于事件的事故模型经典分析方法相比，系统论为安全工程提供了更好的基础，更加强大和更加有效的安全风险分析与管理机制3031323334谢谢!