人们对生物技术的担忧主要来自：用以研究一些病症，例如癌症的微生物都带有特殊的致病基因，如果它们从实验室逸出并且扩散，势必造成可怕疾病的流行。外源基因引入是否会破坏细胞重要生长基因或激活癌基因？是否会造成致病力极大、难以控制的微生物？转基因动植物和食品是否将对人类和环境造成长期的危害？擅自改变生物基因是否会引起一些难以预料的危险？人是否可以成为基因操作对象？基因诊断是否会侵犯人类隐私权？克隆人是否应该严格禁止？基因工程技术应用在人以外的其他动物上则更加危险，因为所创造出的新物种有可能具有极强的破坏力而引发一场浩劫。生物技术的发展将不可避免地推动生物武器的研制与发展，使笼罩在人类头上的生存阴影越来越大。13.1.1转基因微生物传统的恐慌来自霍乱、鼠疫、天花等一些病原微生物新的担忧来自转基因微生物：带有各种外源基因的微生物是否会引发生态灾难？造成新疾病的流行？根据安全评价的需要，转基因微生物可分为：动物用、植物用和其他。对人类和动物健康的潜在危害致病性，包括：毒性、致癌、致畸、致突变、过敏性抗药性食品安全性对生态环境的潜在危害致病性和毒性生存竞争能力传播扩散能力遗传变异能力遗传转移能力安全性问题主要体现在对人类、动物健康和对生态环境的潜在危害两个方面。包括：受体微生物由于外源基因的插入，是否具有演变成有害微生物的可能性？对所应用环境中其他微生物生态系统的影响是否会因此而产生或增加对人类健康或生态环境的不利影响？由于转基因微生物的使用，植物的普通病原微生物是否会产生新的抗药性？针对动物用、植物用转基因微生物环境释放后的安全控制包括：法律法规体系的建立有效的生物安全管理严格的安全性评价切实可行的安全控制措施人们对转基因作物安全性的担忧主要来自：转基因动植物的大规模种植对环境造成的污染；食用转基因食品对人类健康造成的危害；转基因食品对一些社会伦理观念及道德规范造成的危害。转基因生物（geneticallymodifiedorganism，GMO）首例转基因生物为番茄目前大豆种植量最大加拿大“超级杂草”事件墨西哥玉米基因污染事件美国斑蝶事件中国转Bt棉事件加拿大“超级杂草”事件“超级杂草”可在喷施另一种除草剂后被除掉墨西哥玉米基因污染事件PCR技术的影响美国斑蝶事件真正导致斑蝶减少的原因是滥用化肥中国转Bt棉事件能够大量减少化学杀虫剂的施用产生新毒素，引起人类急、慢性中毒或产生致癌、致畸、致突变作用；含致敏物质，引发过敏营养成分不同，长期食用可能对人体健康产生某些不利影响所携带的耐抗菌素基因可能通过影响细菌而影响人类两个典型的代表：欧盟：只要不能否认其危险性，就应该限制。美国：只要科学上不能证明其危险性，就不应该限制。科学、政治、经济因素2002年，凡涉及转基因作物和其衍生食品上市实行许可和标签制度。对于常规食品，其转基因含量阈值不得超过0.9%。超过这一阈值的食品不得进入欧盟市场。在此阈值以内，必须标明“该产品含有转基因成分”或该产品“由转基因产品制成”。凡含有5%以上转基因DNA或蛋白质的农作物或食品在市场销售时，必须带有“转基因”（GMO，geneticallymodifiedorganism）字样的标签2001年，参加联合国生物安全问题国际会议的134个国家的代表同意签署《卡塔赫那生物安全议定书》（CartagenaProtocolonBiosafetytotheConventiononBiologicalDiversity），确立了处理生物安全问题的国际法律框架。目前已有139个国家签署了这项《议定书》。中国于1992年6月11日签署了公约。各国总体而言持慎重态度为转基因食品制定了相关法规和管理制度基本上都采取标识制度目前采取的对策包括两个方面：首先，必须尽快提高我国的监控技术水平，对进口的转基因农产品的特性、危害性进行严格、及时的检查和监控。其次，应通过法律法规的形式，对进入我国的转基因产品进行规范化管理。2001年5月，中国国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》2002年1月，农业部发布了与该条例相配套的《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》和《农业转基因生物进口安全管理办法》明确《条例》所指的“转基因生物”涵盖范围农业转基因生物必须按规定进行标识三种转基因生物标识方法五类首批标识的转基因作物促进动物生长改善产品品质动物抗病育种生产药用蛋白生产营养保健(医疗)品人体器官移植环境问题转基因鱼不容易被限制在固定的环境中，因而有可能将外源基因释放入自然界进而影响生态，因此备受环境工作者的重视。而其他转基因动物通常为家畜，对环境的适应能力较低