从现代家庭服务业的需求与矛盾探索构建和谐社会的协调保障机制上海市妇联巾帼园总经理周珏珉TOC\o"1-3"从现代家庭服务业的需求与矛盾探索构建和谐社会的协调保障机制PAGEREF_Toc116699834\h3一、以社区和家政服务为主要内容和形式——城市服务业发展有着巨大的发展潜力和广阔前景。PAGEREF_Toc116699835\h31、城市人口增多，给家庭与社区服务行业带来了发展空间。PAGEREF_Toc116699836\h52、城市流动人口增多，需要通过家政服务加以管理和引导。PAGEREF_Toc116699837\h53、家政服务需求量大。家庭服务社会化是我国社会发展的必然取向。PAGEREF_Toc116699838\h54、生活水平的提高和消费观念的转变，家政服务成为了一种价值观念的体现。PAGEREF_Toc116699839\h55、家庭结构小型化使得家庭对家政服务的需求增大。PAGEREF_Toc116699840\h66、家庭轴心转移对家政服务的需求增大。PAGEREF_Toc116699841\h67、城市人口的老龄化日趋严重，为家庭与社区服务行业提供了独特的服务领域。PAGEREF_Toc116699842\h68、独生子女照顾、培养、教育的需求增大。PAGEREF_Toc116699843\h7二、现代家庭服务业存在的现实冲突与矛盾——我们离和谐社会的距离有多远？PAGEREF_Toc116699844\h7（一）、当前制约本市家庭服务业健康持续发展的主要因素PAGEREF_Toc116699845\h81、家庭服务社会化进程加快，而家庭服务业发展整体滞后。PAGEREF_Toc116699846\h82、家庭服务业企业化进程缓慢，没有形成规模经济和品牌效应。PAGEREF_Toc116699847\h83、劳动力市场与家庭服务企业之间出现断桥。PAGEREF_Toc116699848\h84、家政服务员技能素质有待提高。PAGEREF_Toc116699849\h95、家政服务的中介机构良莠混杂，缺少行业规则和管理PAGEREF_Toc116699850\h116、找家政服务员难住“老外”，高端涉外家政市场难成气候。PAGEREF_Toc116699851\h117、社会对家政服务作为一种新型产业认识不足，制约了家政服务业的发展PAGEREF_Toc116699852\h128、对家政服务业的行业研究和行业管理滞后PAGEREF_Toc116699853\h129、家庭服务向市场化，多元化发展步履缓慢PAGEREF_Toc116699854\h13（二）、家政服务行业缺乏统一规范的管理和良性的经营环境。PAGEREF_Toc116699855\h13三、促进现代家庭服务业的企业化管理和市场化运作——上海市妇联对推动家庭服务行业规范发展和社会和谐的探索与实践PAGEREF_Toc116699856\h16（一）、适应社会变革、创新服务机制，通过有效服务促进家庭和社会和谐发展。PAGEREF_Toc116699857\h17（二）、身先士卒，率先垂范，在加强自身建设同时做好行业引领、促进家政行业规范发展。PAGEREF_Toc116699858\h18（三）、加强对外来家政劳务人员的源头管理，以提升家政员队伍的综合素质和家政企业的市场竞争力PAGEREF_Toc116699859\h20（四）、关注政府所急，社会所需，积极探索中国养老事业新模式。PAGEREF_Toc116699860\h21四、关于推进上海家庭服务业健康协调发展，探索构建和谐家庭与和谐社会之间协调保障机制的思考和建议PAGEREF_Toc116699861\h24（一）、建立良好的舆论导向机制，努力提高家政服务业的社会地位。PAGEREF_Toc116699862\h24（二）、建立覆盖家政服务员的社会保障机制。PAGEREF_Toc116699863\h25（三）、完善以市场为导向的就业与再就业机制。PAGEREF_Toc116699864\h25（四）、建立灵活的经济营运机制。推进家庭服务业的专业化、产业化和职业化进程。PAGEREF_Toc116699865\h26（五）、尽快成立上海家庭服务业行业协会，建立家政服务完善的科学管理机制PAGEREF_Toc116699866\h26(